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在第一种创新情景下,国家提出在可再生能源资源条件较好的城市、景区和高速公路,建设基于新能源发电的充、放、换电设施。试点移动式光储一体化充放电桩,试点电动汽车与充放换电设施集成旅游、餐饮、无线网络服务等功能,开展商业模式创新。
《通知》提出,开展基于“车电分离,电池自主,能量运营”商业模式的试点。在电动汽车预计渗透率较高地区,电动汽车充、放、换电设施建设实现全覆盖,开展电动汽车智能充放电、车网互动的应用示范,建设电池云平台,高效盘活和利用电动汽车储电能力。
国家能源局要求,通过能量信息化手段,大力发展动力锂电池的梯次利用。积极发展电动汽车短途分时租赁市场,探索发展汽车租赁金融的新模式。
在此情景下,国家能源局还提出,开展智慧能源与农业、工业、道路、旅游、教育、新型城镇化、新农村建设等行业融合的创新型试点。
每个省示范项目不多于5个
《通知》要求,地方申请单位向省、自治区、直辖市和计划单列市的相关能源主管部门负责单位提出申请,并编制提交申请材料。
地方能源主管部门对申请单位上报的材料进行审查,按照国家有关要求确定推荐名单,并将推荐单位的申请材料在8月31日前上报国家能源局。
国家能源局组织专业机构对上报的示范项目申请报告进行审核。对通过审核的项目,国家能源局联合相关部门发文确认。2016年启动的首批能源互联网示范项目,原则上每个省(区、市)申报不多于5个。
国家能源局派出机构负责对示范项目建设和建成后的运行情况进行监管,并由能源互联网专业机构组织社会各界专业力量,对各渠道申报的试点示范进行综合评议,并对试点示范项目建立持续辅导机制。
在试点示范的配套政策上,国家能源局会同国务院有关部门,将能源互联网示范项目纳入重大工程包,加大中央预算内资金、专项建设基金支持力度,研究完善示范项目建设和运营过程中的投融资、税收、价格等配套支持政策。
李冶透露,“国家发改委在这个领域也安排了3亿-4亿元专项建设资金,对首台套和比较重要的研发示范项目给予一定的支持。”
此外,《通知》鼓励各地区结合本地实际制定支持能源互联网建设和运营的政策措施。
业内人士表示,预计在今明两年,能源互联网试点示范将大批启动,通过这些项目的申报和执行,将推动能源互联网的整体落地。
配电网将成突破点
酝酿中的“十三五”能源规划在强调去产能的同时,基础设施建设“补短板”也将成为重头戏。与新增跨区输电通道“慎重研究论证”的政策取向不同,配电网和能源互联网建设将全面提速,市场规模高达数万亿的级别。
据了解,上述措施与破垄断改革相辅相成。在完善能源价格机制的同时,将大力推进基础设施公平放开,并且鼓励社会资本参与建设和运营环节。
“当前电网发展依然存在一些短板,比如电网结构性矛盾依然存在,资源优化配置能力需要进一步加强,新能源接入电网矛盾较突出、城乡区域发展不平衡等。而且电力生产与消费思路也发生了变化,‘电从远方来’与‘电从身边取’要并举。”参与“十三五”能源规划征求意见的人士表示。
与跨区输电通道的“稳步推进”基调不同,配电网和“互联网+”智慧能源(业界普遍称为“能源互联网”)建设则全面提速成为重头戏。根据《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》,2015~2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。据安信证券分析师称,目前我国用户端电力销售的金额大约2.5万亿元,加上建设投资,可以估计能源互联网的市场至少在3万亿元以上。
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