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——市场规模垄断。电网不准发电厂向大用户直接供电,而是必须送到电网,然后电网再向用户供电,电网从中收取过网费。电网也不许风力发电和太阳能发电容量过大;设置备用电源的工业企业每年必须向电网缴纳容量电费。
——技术创新垄断。电网体系借“三集五大”(人力资源、财务、物资集约化管理;大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系),垄断科研经费,主要投向已经相对成熟的电网高压和特高压技术创新,而用户需求侧技术创新投入几乎为零,技术能力十分薄弱。10KV及以下的核心技术被ABB和施耐德等外国企业掌控,留下很大隐患。
目前国电体系同时具备政府、企业、贸易、科研四大功能,聚合了中国整个电力中枢的调度管理、电力输送、市场交易、价格调整、电力投资的主导权力,形成了类似人民公社的“超级电力公社”业态。国网公司的强权体制阻碍了中国6万亿度电力消费能力与10亿千瓦电力装机总量间的市场互动,丧失蓬勃向上的市场活力。
当然,经过最初的改革发展,中国基本解决了国内的硬缺电问题,企业的经验管理能力得到了一定提高,整个系统能比较健康地运行,但是电力行业因垄断遗留的问题并未解决,各种挑战不断出现。
新一轮电改:三开放一独立
随着中国经济增速放缓,电力能源需求进入一个相对平缓期,再度推进适当、适度改革的行业环境基本具备。
2015年3月,中共中央和国务院印发新一轮电改纲领性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称电改9号文),此后一年内,先后出台了10个与之配套的具体实施文件。
概括来说,9号文主要确定了“三开放,一独立”的原则,即放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节意外的发电计划、放开新增配集电市场,交易机构相对独立。10个配套文件主要解决售电、电力市场、输配电等怎么做的问题。
具体来讲,电力行业产业链分为发电、输电、配电和售电四个环节。9号文出台前,电力行业以电网为核心统购统销;省级经信委排产发电计划;电网统一销售定价并经政府审批确定,用户无权选择,只能被动接受政府定价。
电改9号文明确提出,应该放开两头,管住中间,放开输配以外的经营性电价,放开售点和增量配电业务,设置独立的电力交易平台。
——无歧视开放电网
配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》,将电力市场分为中长期市场和现货市场,同时将市场分为分散式和集中式。这将完全打破目前我国电力市场的交易模式,为各类市场主体参与市场竞争提供条件。
——交易机构相对独立
电力行业的交易机构可以视作证券行业中的交易所,目前中国电力交易机构均有电网公司建立,主要负责交易合同,购售协议的签订、电量结算和交易统计分析、参与电力市场规则的制定,并负责电力市场交易信息的发布。
《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确提出交易机构相对独立的要求,将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开,形成规范运行、公平公正的交易平台。
交易机构的独立性主要表现在以下方面:交易职能上,由交易机构负责市场交易;组织形式上,按照政府批准的章程和规则组建交易机构;运营管理上,日常管理运营不受市场主体干预,接受政府监管;人员任命上,高级管理人员由市场管理委员会推荐,依法按组织程序聘任。
这样可以有效打破电网行业的信息不对称,直接促进整个电力市场的交易的公平和公正。
——售电放开
作为新电改的最大红利,售电侧放开是业界最关心的内容。《关于推进售电侧改革的实施意见》中明确指出:电网企业可以参加售电业务。这意味着未来售电领域出现三类不同的公司:以电网企业为投资主体的公司、以社会资本为投资主体的公司、以独立售电公司为投资主体的公司。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
4月29日,中华全国总工会发布关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定,其中,国家电网、中国核电工程、国家能源集团宁夏煤业等电力领域单位和个人当选。详情如下:中华全国总工会关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定(2024年4月28日)2023年以来,全国亿万职工在以习近平
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在“双碳”目标的推动下,光伏产业迎来了前所未有的发展机遇。1月26日,国家能源局正式发布2023年全国电力工业统计数据,截至12月底,光伏新增装机为216.88GW,同比大增148%,相当于2019-2022年国内新增装机量的总和,超出了所有人的预期。这一趋势不仅为光伏行业带来了巨大的市场潜力,也催生了对专业
近日,长春联通携手国网长春供电公司、华为在吉林省电力5G+能源实验室开通全国首个电力行业5G-A3CC(三载波聚合)测试站点,成功完成5G-A3CC测试验证。3CC作为5G-A的关键技术,聚合三个不同频段的无线频谱资源,升级用户无线带宽。此次验证中,采用3.5GHz32TR200M+2.1GHz8TR40M的三载波聚合组网方案,
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.5%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月下降0.08%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长0.2%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.
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4月9日,中国电力设备管理协会在北京召开电力行业推动大规模设备更新改造工作座谈会。本次会议旨在贯彻中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新的重大决策精神,落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署安排,进一步推动电力行业开展新一轮大规模设备更新改造,
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3月31日,许继集团有限公司(以下简称:许继集团)组织召开IEEEP3115《5G电力系统通信终端技术规范指南》标准项目启动会,正式启动标准编制工作。IEEEP3115标准由许继集团牵头发起,本标准规定了配电领域5G通信终端设备的环境要求、功能要求和性能要求等,为配电领域5G通信终端设备的设计、制造、测试
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“开关柜系统是确保电气化经济安全性的关键,但30多年来,这些系统几乎没有创新。”ABB集团配电系统单元全球总裁帕林(AlessandroPalin)此前在谈及ABB电气最新推出的两款革命性产品时表示,“NeoGear低压开关柜的推出标志着配电领域的革命已拉开序幕。”11月16日-20日,2020年ABB电气创新周在厦门召开
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从每天记单词开始,到不看字幕也能看懂一集美剧;从无数次被拒绝,到得到第一位客户的信任和订单。从量的积累,到质的飞跃,很多追求和理想往往需要经过“从0到1“的过程才能实现。但也有例外,“从1到0”才是这件事的必然选择。生活中,大大小小的时刻都离不开电力,一旦停电、断电,损失可能难以估量
自疫情爆发,经过一个多月的努力,抗疫工作已取得阶段性进展。在国家复产复工的呼吁下,双杰集团积极响应号召,有序安排旗下子公司及双杰电气集团第二总部暨智能电网高端装备研发制造基地(下文简称:第二总部基地)建设项目复工复产。各级领导实地考察项目现场近日,合肥市委书记、长丰县县长、副县长
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