登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、与国情相适应的电力市场模式
这一轮电力体制改革以引入竞争机制为核心,国外共同的做法是先确定电力的交易方式及相关规则,再设计相应的行业分解及企业重组方案。厂网分开一旦完成,发电侧或用户侧的竞争性市场交易应立即开始。
实际上,我国厂网分开近四年了,但电力市场的基本形式及电力市场布局这一改革核心问题,相关决策部门却仍在研究和争论之中。须知,厂网分开是为了建立竞争性电力市场,有厂网分开而无竞争机制,则不仅电力系统的效率和安全指标下降,还徒增社会交易成本!此外,我国地域辽阔,电网构架及以此为依托的电力市场必然是区域性的,加之现阶段地区间经济、社会发展很不平衡,“竞价上网”作为电力行业引入竞争的方式之一,不可能适用于所有地区。还应认识到,公用事业的产业组织究竟选择竞争还是选择垄断,应以对竞争与垄断的“成本—收益”分析为依据,而这种“成本—收益”关系又以一系列经济、技术方面的相关条件为基础。如此看来,现阶段,那些市场容量小且独立于跨省区域电网或与之弱联接的网区,维持乃至加强“垂直一体化”的产业组织形式,可能比“竞价上网”更有利于社会净收益的提高。所以,电力交易模式的转换才是电力体制改革的核心(电价改革内含于电力交易模式的设计之中)。没有与我国国情相适应的电力交易模式的设计,其他方面的改革就都失去了根据和归宿。
三、基于市场经济的电力监管体系
我国过去实际上没有经济监管,计划经济条件下的统制和市场经济条件下的监管是两回事。现在,厂网已基本分开,在电力系统内的技术联系依旧而经济关系巨变的情况下,既要提高电力企业的效率,又要确保电力系统安全、可靠,没有现代化的电力监管体系,绝无任何可能。打造现代化的电力监管体系,首先要改变监管职能被割裂的局面。在其他市场经济国家,电力监管机构有独立的,也有内设于相关政府部门的,但有一点是共同的,就是职能统一,即市场准入、市场运行及对仍垄断经营的电力企业价格、成本、质量等主要监管内容由同一机构负责。其实道理很简单:电力供应是一个精密的系统,对这个系统各构成要素及其运转各环节的监管,必须与这种系统性相适应。我们现在的情况是,管电价的管不了成本和服务质量,管市场的管不了电价。这种主要监管职能分散于各部门的配置格局,已经导致了部门间的职责重叠和效率低下,形成监管“越位”与“缺位”并存的局面,更不用说与引入竞争机制后的电力行业监管任务相适应了。我国的电力监管机构是继续独立,还是内设在哪一相关政府部门,或由哪一相关政府部门“代管”(类似于美国的能源部与联邦能源管制委员会之间的关系),仍有继续讨论和演变的空间,但目前这种职能分散、重叠的体制,无论如何是不能再继续下去了。
四、领导责任的落实
电力行业有多年垄断经营的历史,是最重要的基础产业之一,实行市场化改革,利益调整大,事关国家的经济繁荣和社会稳定,先行改革的任何一个国家和地区,执政党都视之关乎执政前途的重大政治决断,或最高领导人亲自指挥,或由其授权的重要阁僚负责。总之,是由能负相应政治责任的人领导。电力行业对我国国民经济与社会发展有多大影响,近两年的“缺电”已经证明。因而我国电力体制改革成功与否,肯定将直接或间接地影响共产党的执政地位。至于由此引起的利益调整,无论是范围,还是深度,决不亚于其他国家和地区。如此重大的政治责任,决不是一个部级的政府部门可以承担的,如此复杂的利益集团之间的关系,更决非任何部级的政府部门能够协调的。因此,国务院电力体制改革领导小组的历史使命远未完成,应落实改革的领导责任,进一步明确工作目标,制定行动计划,完善组织结构,并继续由能负相应政治责任、具有相应协调能力的人直接领导。(作者系国家发展与改革委员会经济研究所原所长)
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
近年来,随着全球能源结构转型和清洁能源发展的加速,“源网荷储”一体化模式备受瞩目,市场前景呈现出蓬勃发展的态势。所谓“源网荷储”,是以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式。而“源网荷储”一体化则是将传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向过程,形成“源-网-荷-储”的
4月27日,由国网天津经研院设计的兰清道-陈塘庄220千伏线路工程顺利送电。陈塘庄220千伏变电站位于河西区,承担着天津市市政府、天津市电视台、地铁1号线等众多重要用户的供电任务,是连接环内与环外电网的重要节点,该工程的实施可有效提升陈塘庄站的供电可靠性。设计中心(勘测设计公司)于2021年8月
北极星储能网获悉,4月30日,云南保山市人民政府印发《保山市2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,提高能源保障能力。积极争取将更多新能源项目列入省级建设方案清单,力争年内新能源项目开工规模40万千瓦以上,积极谋划一批抽水储能项目,提速实施白玉
国家电网新疆电力有限公司最新数据显示,新疆新能源装机刚刚突破7000万千瓦大关,达到7002.1万千瓦,占到新疆电网总装机的近一半,规模和占比均位居全国前列。国家电网新疆电力有限公司相关人员介绍,截至目前,新疆电网总装机容量1.5亿千瓦,其中新能源装机规模7002.1万千瓦。预计到今年底,新疆累计
今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号),进一步规范了电力辅助服务价格机制,激励电力调节价值更好发挥作用,是继出台煤电容量电价政策激发电力容量价值后,贯彻落实党中央、国务院深化电力体制改革决策部署的又一重要
开栏的话今年2月底,习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。本版即日起开设“服务新能源高质量发展·国网典型实践”系列报道,深入展现
最近,江苏省电力公司数字化部专家来盐城盐都供电服务中心西区供电所开展供电所数字化应用工作调研,对该所运用数字化工作台、营配融合数据看板、台区经理移动作业终端应用、三相不平衡深度分析、低压台区线损异常分析、台区低压漏电电流实时监测、台区超容监测分析等方面的数字化工作连连赞叹。此前,
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要,标准化是实现科技自立自强的重要抓手。党中央、国务院颁布实施《国家标准化发展纲要》,把“推动标准化与科技创新互动发展”作为首要任务进行部署。围绕“科研-标准-产业”“三位一体”总体原则,形成“三全五型”式体系框架;通过创新要素的聚合耦合,促进要素
4月23日,陕西全省电力建设推进视频会召开。2023年,全省完成电网投资超200亿元,110千伏及以上电网项目核准123项、开工111项、投产87项,均创历史最好水平。陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程配套的5个煤电项目新投产4个、开工1个,联合神府至河北南网、榆横至潍坊等外送通道扩大外送量,全年全
北极星储能网获悉,4月29日,国家能源局举行新闻发布会,发布一季度能源形势和可再生能源并网运行情况,介绍新型储能发展和电网安全“三项行动”有关情况,并回答记者提问。[总台央视记者]国家能源局近期组织开展了新型储能试点示范工作,请问后续将如何发挥好试点示范项目的示范带动效应,促进各类技
4月28日,国网吉林省电力有限公司(下称“国网吉林电力”)在长春举办新闻发布会。会上向公众发布了《2023社会责任报告》与《高质量发展纲要》两份重要文件,旨在向外界展示国网吉林电力在履行社会责任和推动高质量发展方面的决心与成果。《2023社会责任报告》共有99页,字数达到了2.4万,详尽地向社会
4月25日,设计中心(勘测设计公司)完成公司营销部四类营销项目费用计列指导意见初稿,并报送公司营销部征求意见。该项研究包括节能量审核认定项目、营销项目可研评审、营销项目结算审核和营销项目后评价等四类营销项目费用计列指导意见。为设计中心(勘测设计公司)与中国电力企业联合会技经中心联合,
4月27日,由国网天津经研院设计的兰清道-陈塘庄220千伏线路工程顺利送电。陈塘庄220千伏变电站位于河西区,承担着天津市市政府、天津市电视台、地铁1号线等众多重要用户的供电任务,是连接环内与环外电网的重要节点,该工程的实施可有效提升陈塘庄站的供电可靠性。设计中心(勘测设计公司)于2021年8月
4月28日,国网天津电科院组织开展信用体系建设及对企业的影响专题讲座。该院党委负责人、全体中层干部及部门兼职合规管理员参加。本次讲座是落实公司4月23日召开的2024年改革和法治企业建设工作会议精神的一项重要活动。电科院邀请到天津知名律师事务所资深律师现场讲授,立足电科院科研支撑的企业定位
日前,内蒙古电力公司电力调度控制分公司解读《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》。全文如下:推动新型储能高效调用着力提升电网调节能力——《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》政策解读内蒙古电力公司电力调度控制分公司近期,国家能源局印发了《关于促进新型储能并
为贯彻落实上级安全工作各项部署要求及李桂芳总经理在2024年第一季度ESH委员会会议上的讲话精神,做好五一劳动节期间安全生产工作,围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,4月25日上午,徐州公司第八党支部书记李瑞永带队开展“五一”节前安全检查工作,拧紧节前生产“安全阀”。检查开始前
截至4月28日,国能(泉州)热电有限公司年累计供热量400.5万吉焦,突破400万吉焦,为完成全年供热目标任务打下坚实的基础。该公司积极开拓热力市场,全力打造让热用户满意的国能热力品牌,主动对接地方政府、石化园区以及工业用户,深度参与政府供热规划调整;坚持开展热用户走访调研,深入了解热用户
4月25日,为提高经研院人员对电力大数据的认识与应用水平,有效赋能电网高质量发展,规划评审中心组织开展了2024年经研院电力大数据赋能电网高质量发展培训。规划评审中心、设计中心和技经中心专业人员参加。本次培训邀请公司数字化部监测分析处专家主讲,专家从历史演进、国家政策、产业发展和技术挑
为全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,持续增强全员国家安全意识和素养,4月以来,国能晋江热电公司多举措构筑保密屏障。保密答题比学赶超。该公司组织全体职工登录集团公司内网保密教育系统进行安全保密常识测试,通过线上答题模式,检验安全保密宣传教育成果,激发职工学习安全保密知识的
4月26日,甘肃电投集团党委书记、董事长蒲培文在兰州集团本部会见了国网湖南电力公司党委委员、副总经理李艺波一行,双方围绕持续深化合作进行亲切友好的会谈交流并签订2024-2028年甘肃电投常乐电厂送电湖南协议。蒲培文对李艺波一行到来表示欢迎,对湖南省电力公司长期以来对甘肃电投集团及甘肃常乐发
近日,陕煤电力运城公司组织召开专题会,传达贯彻集团公司煤矿安全生产专题会精神,并就落实会议各项要求作出了安排部署。该公司领导班子成员、全体中层干部参加会议。会议要求,全体中层干部要切实担负起职责,利用部门周会、党支部大会、班组周安全活动日组织全员学习,开展大反思大讨论,深刻吸取教
4月26日,国网天津电科院开展防消相结合的机房消防应急演练,进一步提高机房安全管理水平,增强员工消防安全意识,提升应对突发事件和应急处置能力。演练前,电科院制定了详细的演练方案,并对参与演练的运维人员进行了包括火灾预防措施、应急疏散程序以及灭火器材的正确使用方法等消防安全知识的培训
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!