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被视为电改核心任务之一的发用电计划放开终于有了实质性进展。
上证报记者昨天从业内获悉,国家发改委经济运行调节局近日下发征求意见函,对国家发改委、国家能源局制定的《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》公开征求意见。业内人士认为,此举意味着发用电计划放开进入具体操作层面,一个电力交易的批发市场即将形成,这对深化电改、加快电力交易市场化都有着重大意义。
这份“关于征求《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》(下称《通知》)意见的函”显示,为加快发用电计划改革,遵照委领导指示,草拟了《通知》,征求意见的对象包括各省、自治区、直辖市发改委、经信委、能源局、物价局、中电联、国家电网、南方电网、五大电力集团等单位,截止日期则是7月20日。
“这是份全新的征求意见稿。”曾多次参与电改方案征求意见的华北电力大学能源与电力经济研究中心主任曾鸣昨天在接受上证报记者采访时表示,之前新电改方案出台后曾发过六个配套文件,其中就有一份《关于有序放开发用电计划的实施意见》。但此次的《通知》比《意见》更加具体,意味着发用电计划放开进入操作层面,一个电力交易批发市场将真正开始形成,发电方和用电方将真正实现直接撮合交易。
记者看到,这份文件共分十一条,具体内容包括:加快组织煤电企业与售电企业、用户签订发购电协议;加快缩减煤电机组非市场化电量;其他发电机组均可参与市场交易;引导电力用户参与市场交易;适时取消相关目录电价;不再安排新投产机组发电计划;推动新增用户进入市场;放开跨省跨区送受煤电计划等。
“这份文件将对电改过程中批发市场的形成起到明显的促进作用。发用电计划放开后,电网将不再在其中扮演角色,而以前地方政府主导发用电计划制定的模式也将彻底改变。”曾鸣说。
作为能源领域体制改革的重头戏,电改的每一步进展都牵动各方眼球;而作为电改“三放开”的关键一环,发用电计划放开又是其中最受期待的举措。
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