用户受电工程市场秩序驻点广西监管报告-第2页-北极星输配电网

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（四）用户受电工程管理不规范

1.业扩报装资料虚假。钦州市城郊供电公司存档的部分纸质报装资料与营销系统记录不符；南宁市兴宁区、武鸣县、钦州市城郊、扶绥县供电公司以及恭城县、龙胜县、玉林市水利电业公司业扩报装工作表单没有如实记录业务办理时间等。

2.业扩报装业务办理违规。武鸣县供电公司、兴安县供电公司和玉林市水利电业公司办理业扩报装业务超时；扶绥县等供电企业多次更改出具的供电方案，引起用户投诉等。

3.业扩报装环节设置障碍。来宾市供电局在业扩报装环节增设预受理环节，进行“体外循环”；南宁市供电局将电缆头制作人员培训与用户受电工程竣工检验挂钩，施工单位未参加培训的不能通过承揽的用户受电工程竣工验收申请资料审核等。

4.未履行审核检验职责。广西水利电业集团公司下属被检电业公司未按规定履行设计图纸审核、竣工检验等职责。如恭城县水利电业公司、玉林市水利电业公司对用户受电工程设计图纸审核不严；恭城县水利电业公司、龙胜县水利电业公司对用户受电工程竣工检验把关不严等。

5.资质查验不规范。永福县供电公司、恭城县水利电业公司、龙胜县水利电业公司未按规定查验电力施工单位承装（修、试）电力设施许可资质；广西电网公司下属被检供电企业过度查验资质，并且随意规定检验次数和内容，涉嫌二次许可等。

（五）存在工程招投标及管理违规行为

1.违反规定自行组织招标活动。广西电网公司在未将新建住宅小区供配电设施建设工程（以下简称新居配）有关材料报送广西自治区有关部门审核的情况下，从2014年6月、2015年3月开始，采取自行公开招标方式，对新居配物资以及设计、施工、监理单位进行招标，违反《工程建设项目自行招标试行办法》（2000年发改委令第5号）等有关规定。

2.招标机构、评标专家与投标人存在利害关系。广西电网公司新居配招投标由不具有项目法人资格和招标代理资质的内设部门组织，全部评标专家、部分投标人均来自广西电网公司系统，招标机构、评标专家与投标人三者之间存在利害关系，违反工程招投标有关规定。另外，还存在个别评标分值汇总时未经评标专家确认即被修改的问题等。

3.部分评标专家资格条件不符合法定条件。南方电网公司评标专家库中，广西地区部分评标专家仅具有中级职称，未满足应从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平等要求。广西电网公司自行组织新居配招投标活动时，从南方电网公司评标专家库抽取广西地区评标专家，造成部分评标专家资格条件不符合法定条件。

4.新居配建设周期过长。南宁市供电局等供电企业将新居配作为自有配网工程管理，工程建设流程环节多、耗费时间长，普遍不能按照与房地产开发单位签订的《新建住宅项目供配电设施建设维护管理合同》完成工程建设等。

（六）主、辅业存在关联关系

主业向关联企业出借人员。广西电网公司下属部分被检供电企业向关联企业出借人员，借出人员人事档案关系保留主业，工资、社保费用等关联企业支出。如南宁市供电局向关联企业出借46人，来宾市供电局向关联企业出借6人，陆川县供电公司向关联企业出借47人等。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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