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——坚持问题导向,突出改革重点。依据中发9 号文件精神,重点解决广西电价形成机制不顺、电力交易市场化程度不高、电网企业统购统销、电网重复建设与不足并存等突出问题,其它改革与全国同步推进。
——坚持全区一盘棋,兼顾各方利益。必须在全区范围内统筹电价平衡,不能因为局部利益,随意改变电价盘子。尊重当前电力体制形成的特定历史,既要符合国家的总体改革方向,革除体制机制障碍,又要兼顾发电企业和电网企业的利益,确保各方稳定健康发展。
——坚持保障民生和促进节能减排。政府保留必要的公益性调节性发用电计划,妥善处理交叉补贴问题,完善阶梯价格机制,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳,切实保障民生。积极开展电力需求侧管理和能效管理,完善有序用电和节约用电制度,促进经济结构调整、节能减排和产业升级。
三、近期推进电力体制改革的重点任务
(一)推进电价改革
1.积极稳妥推进输配电价改革。充分体现广西多张电网并存的实际,按照“准许成本加合理收益”原则,以自治区境内各家电网有效资产为基础,分别核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价,分类推进交叉补贴改革,建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系。电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费,不再以购销差价作为主要收入来源。建立对电网企业电网投资、成本控制、服务质量的激励和约束机制,完善监管制度,落实电网企业责任和义务。
2.输配电价核定前的过渡期,试点建立过渡期电价随购电成本联动调整机制。输配电价改革完成之前,根据水电出力情况,动态测算电网企业购电成本变化,当电网企业平均购电成本降低或上升到一定幅度时,对销售电价进行联动调整。为突出调价效果,价格调整仅限于工商业,居民和农业用电价格维持不变。
3.逐步减少电网之间趸售电量。输配电价改革完成之前,继续通过趸售方式向地方电网提供电量,但要严格核定趸售价格,减少购销差价空间。同时,鼓励地方电网企业通过电力直接交易方式向发电企业直接购电,地方电网向主电网支付过网费,逐步减少趸售电量比例。
(二)推进电力市场建设
4.完善电力直接交易制度。修订广西电力直接交易指导意见,规范市场主体准入标准,允许符合条件的发电企业与用电企业、售电企业、配售电企业、地方电网等市场主体参与直接交易,由交易双方自主定价,逐步建立起电价市场形成机制。根据市场发育程度,直接交易电量和容量不再纳入发用电计划。建立线上、线下电力交易撮合机制以及中长期交易、现货交易的交易机制,形成双边协商、集中竞争等交易模式,实现从点对点交易向多点对多点交易过渡,加快启动现货电力市场。鼓励交易双方建立长期稳定的交易机制。在输配电价改革完成之前,采用价差传导方式开展直接交易,即发电企业价格调整多少,用户侧相应调整多少,电网环节暂时保持不变;地方电网范围内符合条件的企业跨网参加直接交易,采取发电企业价格调整多少,用户用电价格相应调整多少的方式进行。输配电价改革完成之后,电网企业按电压等级收取输配电费,交易价格由交易双方自主确定。
5.有序扩大电力直接交易规模。在确保电力供应安全的前提下,逐年加大直接交易电量规模,2016 年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%,2017 年以后根据市场发育程度,逐步放开全部工商业用电计划。
6.组建相对独立的电力交易机构。剥离原由主电网企业承担的电力交易业务,按照政府批准的章程和规则,组建相对独立的、开放的、不以盈利为目的的广西电力交易中心,实行独立核算。近期,交易中心由主电网企业相对控股,地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股,接受自治区人民政府及其有关部门和国家能源局南方监管局的监管。建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会,按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制,国家能源局南方监管局和自治区发展改革委(能源局)、工业和信息化委、物价局等有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行,国家能源局南方监管局和自治区人民政府指定的相关部门可以行使否决权。交易机构经批准可向市场主体合理收费。
(三)稳步推进售电侧改革,加快培育多元售电主体
7.放开售电侧市场。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,逐步向符合条件的市场主体放开售电业务和城市拓展区、工业园区等增量配电投资业务,鼓励社会资本或以混合所有制方式投资配电业务,广西电网公司外的存量配网视为增量配电业务。加强售电侧市场监管,规范售电侧市场主体条件、责任和义务,明确售电侧市场主体的市场准入、退出规则,建立售电侧市场主体信用体系,切实保障各相关方的合法权益。电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务,按约定履行保底供应商义务。
8.多途径培育售电主体。鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售。允许拥有分布式电源的用户参与电力交易。鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务。允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。支持来宾市河南工业园区组建配售电主体,先行开展售电侧市场改革试点,并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。
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进入2017年以来,广西电力交易中心共组织了2批次的月度竞价交易,成交电量5.8亿千瓦时,其中售电公司代理成交电量达4.1亿千瓦时,占比超过70%,随着售电公司稳妥有序的参与市场化交易,其在广西电力市场化交易中扮演的角色越发重要,对市场活跃度的带动作用越发明显。2016年底,广西电力交易中心在组织
2016,十三五开局之年。电力体制改革风起云涌,电力市场获得实质性突破。1月28日,继云南、贵州两省之后,山西省电力体制改革综合试点获得批复;3月1日,北京、广州两国家级电力交易中心分别挂牌;5月20日,广西电力体制改革综合试点获得批复。自此,我国省级电力市场建设进一步提速。下半年,甘肃、河
北极星售电网获悉,近日国家发展改革委国家能源局关于同意湖南省开展电力体制改革综合试点的复函发布,在湖南省电力体制改革综合试点方案中要求稳步推进售电侧改革,有序放开配售电业务。积极推进批发市场和零售市场建设,多途径培育售电侧市场竞争主体,逐步完善交易机制和准入退出机制,向社会资本开
可算是熬到周五了,明天各位可就看不到北极星输配电每日要闻咯。今儿还不赶紧来围观!要说今天什么最热!那就是国家发改委、能源局批复了《内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案》。为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神,促进电力行业又好又快发
北极星售电网获悉,国家发改委、能源局批复了《内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案》,方案要求稳步推进售电侧改革试点,有序放开售电业务。向社会资本有序放开售电业务,多途径培育售电市场竞争主体,使用户拥有选择权,提升售电服务质量和用户用能水平,提高供电安全可靠性,促进能源资源优化配置
搜罗电网大小事,看尽行业热点。北极星输配电网欢迎守时查看输配电每日要闻的盆友们。今儿有啥新鲜事,咱们往下看。要说最嗨的那就是电改政策了。北极星输配电网小编同事整理了两年内16个电改综合试点方案。截止目前,全国已经获批的电改综合试点达到16省,2015年云南、贵州成为第一批试吃电改螃蟹的省
截止目前,全国已经获批的电改综合试点达到16省,2015年云南、贵州成为第一批试吃电改螃蟹的省份,2016年开局,山西省又通过了发改委、能源局的批准,成为国网首个获批的电改综合试点,由此拉开了新一年的改革序幕,广西、北京、海南、甘肃、河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、宁夏的综
北极星输配电网获悉,国家发改委、国家能源局日前下发《关于同意宁夏回族自治区开展电力体制改革综合试点的复函》,现将全文整理如下:宁夏回族自治区人民政府:报来《宁夏回族自治区人民政府关于报送宁夏电力体制综合改革试点实施方案的函》(宁政函〔2016〕102号)收悉。经研究,现函复如下:一、同意
电改旋风来袭,批复试点已覆盖全国三分之二省份,那么问题来了:哪些地方还没有加入分享电改红利、割肉电网的行列?下面就和输配电小编一起来看下电改最新动态、电力市场动态、输变电项目和相关技术吧!评论电改旋风来临三分之一省份为何不加入割肉行列?9月7日,8个省级区域电改综合试点获批,电改进入
北极星售电网获悉,继6日发改委批复同意北京、海南、甘肃开展电力体制改革试点,福建、黑龙江开展售电侧改革试点后,7日发改委再批复湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆、山东8省市(区)开展电力体制改革综合试点。国家发展改革委国家能源局关于同意湖北等5省开展电力体制改革综合试点的复函湖北
北极星售电网获悉,今日国家发改委对辽宁省开展电力体制改革试点工作作出批复,具体内容如下:辽宁省电力体制改革综合试点方案为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件精神,深入推进电力市场化改革,促进辽宁电力工业和全省经济又好
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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