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新电改机遇与挑战并存 电价改革是电改迈入深水区第一步

2015-12-26 17:32来源:中国产经新闻报作者:刘诗萌关键词:电力体制改革输配电价售电侧收藏点赞

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“新电改的主要体制构架就是管住中间、放开两头,放开两头会创造更多竞争,而通过价格的竞争就可以有效提高电力行业的整体效率。”林伯强解释道。

据国家发改委体改司巡视员王强介绍,管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价,确保电网公平开放、市场公平交易,并更好地实现电网科学规划,充分发挥电网规模效益、提高管理效率。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,形成多买多卖的市场格局,价格由市场形成,发挥市场配置资源的决定性作用。管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征,符合我国的基本国情和发展阶段,也是兼顾市场手段和政府作用在电力行业发挥功能的最佳方式。

如果新电改六大配套文件能最终得到切实的执行,电力利益格局将会发生一定的变化,一家独大的局面将有所改观,收益也会呈现相对分散,但相对应的风险也会随之加大。

“改革肯定会面临风险,对于电力行业来说,最大的风险就是缺电或是电价上涨。但目前来看,出现这种风险的可能性很小,因为现在市场需求整体比较弱,市场呈现供大于求的态势,所以整体上风险是可控的。而在利益分配方面,可能短期内会使电网公司的利益受损,但从长远来看,对电力行业的整体发展是非常有帮助的。”林伯强告诉记者。

公告称,电价改革作为9号文规定的重点任务之一,是本轮电改的核心和先决条件,直接影响其他方面的改革能否顺利进行。此次发布文件中的电价政策,在执行中还需要试点省份积极探索完善和交易各方严格落实,电价改革的成功将为本轮电改向深水区推进走好第一步,有利于构建有效竞争的市场结构和市场体系,也有利于释放改革红利。

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原标题:新电改推出六大配套文件 电价改革是主线
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