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能建副总与供应商构成“朋友圈” 电建系统有“软肋”

2015-10-14 12:54来源:法制日报作者:马超关键词:电力建设电力检修中国能建收藏点赞

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索要轿车给儿子开

若跟一般家庭相比,卞爱国的经济条件是非常好的——年薪50万元,坐拥两套别墅,家有轿车一辆,公司还配备了公车归其使用。卞爱国只要安稳地把剩下的几年工作做好,便可以退休在家尽享天伦之乐,可是他并不满足,从而慢慢滑向犯罪的深渊。

卞爱国在江苏电建三公司电力检修副经理这一位置上干了14年,在他周围,逐渐形成了一个由供应商构成的“朋友圈”,这些朋友大多出手阔绰,有呼即应,蒋某便是其中之一。

蒋某经营了一个石料厂,常年给江苏电建三公司供应石料,每年的业务在四五百万元,卞爱国是他的主要客户,为维持关系两人经常在一起聚会娱乐。

2012年的一次聊天中,蒋某无意中谈到想把目前的奥迪A6卖掉,准备换一辆新车。卞爱国接过话来:“不要卖了,不如处理给我,我儿子马上留学回来,给他练练手。”蒋某乘势而上,答应下来。没过几天便把车开到卞爱国家,连同车钥匙、行驶证、购车发票以及其他权属凭证一起交给了卞爱国。

2013年卞爱国儿子留学回国,这辆奥迪成为他的代步工具,此后,车辆的加油、保养、保险费都是由卞爱国负责。2014年,卞爱国儿子开车出了点小事故,这辆奥迪便一直停在卞家的车库里。直到案发,卞爱国既没有把车归还,也从来没有提过支付车款的事,从而对这辆奥迪取得了事实上的控制权。

此外,检察机关还查明,卞爱国在对自家别墅进行装修时,多次收受蒋某送的“金桂”“小叶黄杨”“香橼”“石榴树”等苗木,价值合计十余万元。

电建系统有“软肋”

据该案办案检察官吴家泉介绍,电力建设系统职务犯罪逐年增多,暴露出其自身存在的问题,这与该系统的内在特点紧密相关。首先是专业技术性强,“能人腐败”易诱发。卞爱国担任江苏电建三公司电力检修部门副经理长达14年,正因为技术性强可替代性差,岗位缺乏轮动,导致时间一长便形成根深蒂固的利益同盟,容易诱发腐败。

此外,权力与资本直接关联,“权力寻租”空间大。电力建设系统主要为火电厂、核电站的建设、检修而服务,技术复杂、资金密集,业务范围内的一个决定往往涉及庞大的资金,权力寻租空间极大,处于关键岗位的人员极容易因私利而舞弊。

机构伞型化管理困难,“一中心多支点”监管难。在电厂建设期间,电建人员需分散到四面八方的项目工地工作。电厂运行期内,电建人员常常驻点电厂负责检修。正由于点多面广的业务特点,使电建系统呈现“一中心多支点”的伞型结构,给监督和制约带来操作上的难题。

原标题:国企副总与供应商构成“朋友圈”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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