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国企改革方案怎么影响能源领域

2015-09-14 08:04来源:能源情报作者:张旭东关键词:国企改革输配电价改革输配电业务收藏点赞

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随后,国家发改委和国家能源局都把油气管网开放、公平接入作为监管工作要点,2014年2月13日发布的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》强调油气管网运营企业应按照一定要求无歧视对第三方开放使用其油气管网设施输送、储存、气化、液化和压缩等相关服务。

不过,一位参与油气体制改革前期课题研究的专家称,管网公司就算独立,也是针对天然气管网。他认为,原油和成品油管道都是点对点,体系外公司很少用到,不具备独立的条件。天然气是国家支持的清洁能源,主干管网独立有利于激发各种类型企业投资热情,盘活中资企业在国内外、上下游的天然气资源。

混合所有制基本叫停

《关于深化国有企业改革的指导意见》指出,发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率。坚持因地施策、因业施策、因企施策,不搞拉郎配、不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。

能源企业是混合所有制的急先锋。中石油最先在西气东输二线管道引进社会资本。中石化在三中全会后,推出销售板块混合所有制方案,引进民资,筹资千亿。中石油随后推出东部管道公司股权转让方案,但据说都有“抢跑”嫌疑。此后有些项目并没有实施。

中海油、国家电网、五大发电集团、神华等都先后发布混合所有制的想法。国家电网推出充电桩等领域的引资方案,也引起热议。

不过一般的说法是,主管部门对企业推出的方案多有质疑,纷纷“抢跑”乱了主管部门的阵脚。以至于十八届三中全会以来,对于混合所有制的解释都非常混乱。如今公布全文,如上所述。基本上叫停了前期企业自己推动的混改,回到了平庸路线。不设时间表,慢慢来吧!

官方这样说:“探索实行混合所有制企业员工持股,在试点取得经验基础上稳妥有序推进。”这分明是一种缓行的节奏,MBO改革上世纪就曾引发很大的争议。

原标题:国企改革方案怎么影响能源领域
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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