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【辣评】林伯强:供大于求下的能源改革将变革行业模式

北极星输配电网  来源:上海证券报    2015/9/11 13:44:27  我要投稿  
所属频道: 电网建设  关键词:能源改革 电力改革 电力行业

北极星输配电网讯:■低能源价格有益于中国能源改革。能源改革有两个基本前提条件:一是能源供需必须宽松。事实上很难在能源短缺的时候进行改革,因为这个时候,满足能源需求是首要任务,效率是其次;二是能源价格必须是稳定的或者是下行。因为能源价格改革的最大阻碍在于改革后价格可能上涨,从而影响经济增长。

■更加市场化的“争电量”,可能是今后几年电力行业发展模式。更重要的是,电力行业需要考虑如何在能源发展“新常态”下着眼中长期发展,以及如何顺应经济社会和能源发展形势要求,改变经营模式。

■石油企业应改变以往重扩张模式,走更有质量有效益的发展路径,以改革创新为动力,更加突出市场导向和降本增效。油价今后的走势可能会改变。低油价会刺激石油需求,降低石油产量,从而达到新的石油供需平衡和供需格局。

过去几十年,中国能源行业为了支持经济快速增长,满足能源需求是其首要发展目标。能源行业的主要矛盾是供给能力不足,因此能源行业重在规模扩张。随着经济增长放缓,能源供需已经由不足转为相对过剩,提高效率逐渐成为能源发展的发展目标。中国一次能源需求从2011年的7.1%大幅度降低到2014年的2.2%,2015年上半年进一步下降到0.7%。2011年以前能源需求的大幅度增长使得产能快速扩张,导致了目前产能大幅度过剩。

能源供需大环境的改变,使得能源市场更加动荡,传统的能源企业需要重新寻找发展模式。为此需要通过能源市场化改革,促使能源产业链的有效竞争,从而提高能源效率。供大于求背景下的能源改革,将使能源行业的发展模式产生巨大的变化。

电力改革对发电企业非常有吸引力

2014年全国电力需求下降,仅增长了3.8%,今年上半年全社会用电量同比也仅增长1.3%。相对应的发电设备平均利用小时大幅度下滑,其中火电发电利用小时降幅最大,今年1-6月火电发电利用小时为2158小时。近日国家能源局公布7月份全社会用电量同比降了1.3%,如果电力需求没有尽快回升,简单计算可得今年火电发电利用小时应该不会超过4300小时。我国火电系统先进高效,发电利用小时比较正常应该是5300小时以上,从这个意义上说,应该有20%的过剩。

另一方面,由于2012年以前电力增长速度一直比较快,2013年全社会用电量还增长了7.5%,和GDP大致是一比一的关系,相对应电力需求预测就很高,所以当时电源规划也做得比较高。因此,目前虽然电力过剩,火电装机量还在大幅度增长,在建的火电项目也还比较多,今年1-6月火电投入运营2343万千瓦,据说火电在建规模还有7686万千瓦。即使火电产能已经明显过剩,今明年还会有比较多的火电项目建成,形成产能。

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