【辣评】林伯强：供大于求下的能源改革将变革行业模式-第4页-北极星输配电网

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低油价还将影响全球能源供需格局和地缘政治，从而使得中国油气行业面临更加不确定的发展环境。如果油价长时间维持在40美元左右，美国的页岩油公司将开始破产，页岩油产量将不可避免减少。而另一方面，低油价会刺激美国石油消费，因此美国或将更加依赖石油进口，其石油对外依存度会相应提高，从而减缓其能源独立进程。俄罗斯与中国的能源合作会更密切，在石油供大于求的大环境下，俄罗斯会前所未有地更加需要中国市场，可以预见今后越来越多的中俄油气合作项目。欧佩克国家将面临更严峻的社会经济问题，财政支出困难将使社会稳定受到挑战，地缘政治或再一次成为推高油价的重要因素。石油企业需要分析和利用国际石油市场形势变化。

总的来说，低油价有益于中国经济发展，但的确会大幅度降低油企的盈利能力。较低的油价可以降低整体的工业成本，从而有益于中国经济增长。中国石油进口依存度60%左右，低油价每年可以节省数千亿美元，低油价还可以提供比较低成本的石油战略储备，有益于石油“走出去”战略，使得国际能源合作更加顺畅。由于中国成品油价格与国际油价挂钩，意味着国内生产的原油只能按国际油价卖，因此低油价虽然减少油企的盈利，却有益于国内石油下游产业，因为中国生产的原油基本上都在国内消费，所以从国家整体经济而言，肥水并没有流入外人田。

能源现状将阻碍新能源发展

直观地看，低能源价格对风电太阳能的发展应该影响不大。事实上，非化石能源(包括风电太阳能)2015年上半年增长了16%。因为中国目前采取风电太阳能标杆电价，这是政府根据新能源的成本来确定的，不会因为传统能源价格的高低而调整标杆电价。另一方面，为了满足到2020年清洁能源占能源消费总量15%的目标，考虑到水电核电施工周期较长，增长受禀赋限制，风电太阳能的发展潜力还很大，可以预见近几年政府还将继续推进清洁能源的发展。但是，目前风电太阳能的发展的确会受到传统能源供大于求的影响，更多的挑战来自于中国比较低的电量增长和火电过剩。

目前中国煤炭发电利用小时数很低，估计火电可能有近20%的过剩。与风电太阳能发电相比，煤炭发电除了稳定，还有益于减少煤炭行业大面积亏损，所以现实中很难舍弃已经过剩的火电，而去大规模并网风电太阳能。简单说，中国今后可以减少、甚至不再建火电，但是已经建成的火电，利用小时数过低会造成巨大浪费。因此，无论政策如何支持，风电太阳能的问题是必须直面能源供需过剩以及来自火电的竞争，而不是低能源价格的影响。新能源企业需要重视这个问题，减缓装机增长速度，并做好设备利用小时下降的准备。风电太阳能短期扩张应该尽可能投资分布式，避免与火电竞争。

能源发展需要改革

低能源价格有益于中国能源改革。能源改革(尤其是其中更为敏感的能源价格改革)有两个基本前提条件：一是能源供需必须宽松。事实上很难在能源短缺的时候进行改革，因为这个时候，满足能源需求是首要任务，效率是其次，而改革是为了提高效率，满足需求可以没有改革;二是能源价格必须是稳定的或者是下行。因为能源价格改革的最大阻碍在于改革后价格可能上涨，从而影响经济增长和社会稳定。而在低能源价格的背景下进行改革，不会导致价格上涨，无非只是改变以前错误的定价方式，采取正确的定价方式。如果改革之后价格不变，甚至降价，必然受到欢迎，因为，相对而言，消费者关心的是改革是否导致价格上涨，而不是政府以何种方式定价。在能源价格低时进行改革，可以使改革对经济增长和社会稳定的影响最小化。另一方面，目前政府采取积极的财政政策和宽松的货币政策，加快基础设施建设投资，促进工业特别是重工业的复苏，从而增加电力和煤炭需求，市场预期能源需求在明年初开始好转。

煤炭企业面对市场变化的确需要调整心态，应树立更长远的经营思路、制定更为长期的发展战略。由于扩展的空间受限，煤炭行业必然更加规模化和规范化，没有实力和缺乏长期规划的煤炭企业将难以生存。煤炭企业需要积极寻求变革转型，通过自身努力提高生产和管理水平，或者通过联合提高管理水平。

更加市场化的“争电量”，可能是今后几年电力行业发展模式。更重要的是，电力行业需要考虑如何在能源发展“新常态”下着眼中长期发展，以及如何顺应经济社会和能源发展形势要求，改变经营模式。根据最近可再生能源发电的建设和投资数据，可以明显看出发电企业的确在转变发展方向，清洁能源和智能电力(互联网)是有效的发展契机。

石油企业也将改变以往重扩张模式，采取更有质量有效益的发展模式，以改革创新为动力，更加突出市场导向和降本增效。油价今后的走势可能会改变。低油价会刺激石油需求，降低石油产量，从而达到新的石油供需平衡和供需格局，中国油企需要考虑其在新供需格局中的地位和作用。另外，低油价也会对欧佩克国家社会稳定产生影响，如果有某个欧佩克国家需要大幅度削减财政开支而导致社会动荡，就会引爆地缘政治危机。地缘政治危机对油价的影响从来都是立竿见影，因此需要更加关注。

原标题：林伯强:供大于求下的能源改革将变革行业模式

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