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发改委汪鸣:破解地铁盈亏尚需建立清晰的商业模式

2015-09-10 09:27来源:北极星电力网关键词:施耐德电气轨道交通峰会PPT模式收藏点赞

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对于未来的轨道交通发展,汪鸣所长描绘的蓝图更大。他表示:需要打造全新的轨道交通来实现中心城市为依托、周边城市作为居住或是产业配套的城市发展关系。按照这种城市发展关系,我们需要建设轨道交通系统,绝不仅限于当初规划的三千公里或六千公里的轨道交通,有可能是一万到一万五公里的轨道里程。

破解地铁盈亏尚需建立一套完善的体系

不过,城市轨道交通,尤其是地铁,造价贵是不争的事实,每公里造价已经从5亿元上升到7亿-8亿元,北京市16号线每公里造价甚至高达12亿。建设及运行维护所需要的资金更是让不少地方政府不堪重负。

如何破解地铁的盈亏?对此,汪鸣所长给出了高见:地铁的亏损和盈利,其实是政府、使用者和经营者三者之间的博弈关系。这里面需要解决什么问题呢?一方面,像地铁具有明显的公共服务特征的设施,是用纯企业的投资回报模式?还是由企业和政府合作,按预期收益由财政买单的方式?若企业和政府共同出资合作,还需要建立一整套标准完善的体系,包括成本的核算、认定和控制、平均利润的测算和控制,一系列服务质量的认定和评估等一整套制度。目前并没有建立起来。

汪鸣所长继续补充,现在的PPP模式并不新鲜,从有政府参与基础设施就存在了。其实PPP主要不是解决共同投资来建地铁的问题,而是解决这种公共服务设施应该保持什么样的盈利水平。另一方面,地铁在经营过程当中,票价应该如何定,差额部分政府用预期的财政收入或者是其它收入来弥补。【北极星电力网程云】

( 来源: 北极星电力网 )
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