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深圳燃气2013年度管道燃气销量13.01亿立方米,深圳地区天然气销量10.74亿立方米,加气站仅0.14亿立方米,仅占1.3%,对总销气量的贡献是微乎其微;而根据《深圳市燃气行业发展规划》(2006—2020年),2015年天然汽车气量值预测达2.93亿立方米/年;而电厂天然气销售量为3.65亿立方米,也远远低于预期;参考2014年的经济形势以及深圳地区的用电量,2014年电厂的销气量预计在4亿立方米左右,没有达到预期的增幅(具体数据还有待深圳燃气2014年年度报告发布)。
深圳市的电力供应主要来自西电东送及本地部分核电,本地火电主要用于调峰。根据《国家发展改革委关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,2015年—2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元,比2014年的每千瓦时0.1558元下降1分多钱,无疑给天然气发电带来更多压力。对天然气发电予以巨额补贴,就深圳市的财力而言不是问题,但在便宜的“西电”面前,电力部门会有更加市场、经济的选择,除非受到政府政策的指导。
笔者还注意到,2014年11月21日,位于深圳市东端、离深圳市区、离现有市政气源最远的南澳街道也开通了管道天然气,难免让人生疑,深圳市行政区域内可供挖掘开发的、空白的天然气市场也已经很有限了。如果进一步深挖市场,难度和成本都将上升,不仅取决于天然气的经济性、环保性,更多的还将取决于政府的态度。
事实上,无论从经济性上讲,还是从实际推广情况考虑,现眼下在深圳发展天然气汽车无疑是比电动汽车更加现实的选择。
根据《深圳市燃气行业发展规划》,到2020年前,深圳市共规划建设天然气加气站98座,其中2010年前建设50座。然而到目前为止,深圳市仅建成运营加气站22座。据《深圳燃气2013年年度报告》,均基本限于原特区内,运营的CNG汽车也只有300多辆、LNG车辆1000多辆,之于300多万辆的汽车保有量而言真是九牛一毛。
迄今为止,深圳市政府没有发布一个有关明确支持发展天然气汽车的文件。仅从产业政策的扶持力度来看,深圳市的天然气汽车已经完败,天然气汽车在深圳市似乎只有自生自灭了。在政府内部尚没有关于如何发展天然气汽车形成一致意见,天然气汽车发展面临多方掣肘。深圳市交委甚至在2012年6月和12月,两度下达对CNG加气站(压缩天然气,专供小车汽用)强拆令。
在此,笔者建议,考虑到天然气汽车的环保特性,在交通能源替代上,深圳市政府理应重视发展天然气汽车,同时一如既往地加强电动汽车研发和推广工作。一实一虚,可谓相得益彰。
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