湖南加快推进新型工业化：培育智能电网及输变电装备产业（全文）-第5页-北极星输配电网

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3.全面深化企业改革。毫不动摇巩固和发展公有制经济，完善国有资产监管体制，深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济，支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，探索混合所有制企业员工持股的有效途径，不断增强国有经济活力和影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全面贯彻落实国家鼓励民间投资等政策，推进工商注册制度便利化改革，实行投资准入“负面清单”，放宽非公有制经济的市场准入条件，支持符合条件的股份公司通过主办券商申请在全国中小企业股份转让系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等，充分发挥金融、财政和产业政策的引导作用，努力创造公平、公正、公开的市场竞争环境，不断激发非公有制经济活力和创造力。

五、进一步落实重点发展举措

1.加大项目建设力度。实施项目带动战略，以多点支撑重点产业领域为主，完善“四千工程”项目库，对入库项目重点支持、重点服务。每年从项目库中遴选一批重大工业项目，滚动实施，新型工业化引导资金、战略性新兴产业发展引导资金、技术改造资金等专项资金给予重点扶持。以延伸产业链为方向，大力承接产业转移，积极跟踪汽车零部件、电子信息产业消费类整机等领域重大项目，引进落地一批大项目。

2.提升创新发展能力。实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位。推进企业主导产学研用合作和产业技术创新体制机制建设，发挥大型企业在创新中的骨干作用，激发中小企业创新活力。支持企业联合高校和科研院所共同建设产学研用合作平台和产业技术创新联盟，设立研发中心、工程中心、技术中心和重点实验室、协同创新中心等创新机构。支持企业创建国家和省级技术创新示范企业、企业技术中心;支持战略性新兴产业领域关键共性技术研发攻关、重点专利技术转化和产业化;支持新产品、新技术、新工艺的开发推广应用。组织实施工业企业知识产权运用能力培育工程。

3.加强质量品牌建设。实施质量品牌战略，强化企业的质量主体作用，提升产品质量竞争力和企业品牌创建能力。巩固发展“湘字”品牌，打造全国知名品牌创建示范区，推动地理标志产品保护。加强质量管理和标准化建设，对认定为国家“工业产品质量控制和技术评价实验室”的企业或机构给予补助。对评为“全国工业品牌培育示范企业”“省长质量奖”的企业以及牵头制定国际标准、国家标准的企业，给予补助。

4.深入开展节能减排。以湘江流域为重点，全面推进工业企业实施清洁生产。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备，提高管理和生产水平，从源头减少污染物的产生。培育和规范合同能源管理服务市场，制定主要工业产品能耗标准，大力推广低碳技术，破解节能减排技术改造的技术和资金难题。严格执行工业固定资产投资项目节能评估与审查制度。重点推动能耗高、物耗高、水耗高、排放大的行业开展资源综合利用，实现资源的循环利用和梯级利用。加强企业污染排放在线监测，严格达标排放。鼓励工业园区集中供热供冷，集中治理工业“三废”，提高能效，减少排放。

5.坚决淘汰落后产能和化解过剩产能。严格执行节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善落后产能退出机制，注重运用经济和法律等手段，发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制作用淘汰落后产能。突出抓好重点行业落后产能淘汰工作，与湘江流域综合治理相结合，依法依规淘汰一批能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能。坚定不移化解过剩产能，建立健全防范和化解产能过剩长效机制，遏制低水平重复建设。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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