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《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)文中重点任务的第一条就是“有序推进电价改革,理顺电价形成机制”,具体举措包括“单独核定输配电价”“分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成”“妥善处理电价交叉补贴”。由此可见,电价改革是电力体制改革的核心任务,也是最为困