来源：中能传媒研究院2025-12-10

落实推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”措施，大力推进煤炭清洁高效利用，加快推进煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型，在保障能源安全的前提下稳妥有序推进煤炭消费替代工作

来源：中能传媒研究院2025-07-18

届时煤电定位为系统调节性电源为主，基础保障性为辅。预计2030——2035年，煤电机组将加速完成存量机组灵活性改造，发电小时数稳步下降。四是加大需求响应的规模化应用。

来源：中国电力企业管理2025-05-30

火电发电量估计在2028年左右达到峰值，达峰后将在高位平台震荡一段时间，然后呈逐渐下降态势，总体趋势将从向基础保障性和系统调节性电源并重逐步转型、从基荷电源向调节性电源缓慢过渡、从电力生产者向综合能源服务商逐渐升级

来源：中国能源观察2025-03-13

这是一家正在向系统调节性电源、综合能源服务商转型的煤电企业。该公司市场营销部现货交易管理相关负责人介绍说：“中午12点左右，风光新能源集中发电，煤电现货电价几乎为零。

来源：中国能源新闻网2024-11-20

王旭斌分析称，从电源侧看，多元化电力供应体系正在形成，新能源开发集中式和分布式并举，逐渐成为发电装机主体，煤电逐渐向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：国新办2024-08-29

一方面，我们加快能源市场建设，通过市场价格信号来促进新能源投资，引导火电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，优化用能行为，激发社会绿色能源消费需求。

来源：益阳市发改委2024-08-16

强化煤电兜底保障作用，有序推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，科学布局建设大容量高参数煤电。...4.充分发挥煤电基础保供作用筑牢能源安全供应保障底线，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。充分发挥煤电项目对全市、长株潭地区兜底保障作用，优化存量煤电机组运行，加强技术管理和安全管理。

来源：中国电力企业管理2024-06-28

煤电机组逐渐向基础保障性和系统调节性电源并重转型，并且节能升级改造和机组结构优化也取得良好成效。一是灵活性改造有序进行。...深化煤电功能调整，有序推进煤电容量、电量与碳排放的脱钩，保障电力安全稳定供应和“双碳”目标的落实一是加快推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重为主转型，挖掘煤电机组的系统韧性价值，提升能源电力安全保障能力

来源：《中国电力报》2024-06-18

严格落实国家煤电机组改造升级实施方案，加快推进煤电“三改联动”，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型。

来源：孝感市发改委2024-06-04

合理控制新增煤电项目，加快推进汉川电厂四期扩建项目建设，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：湖南省人民政府2024-05-15

毛伟明表示，当前，湖南正全面落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，着力建设具有湖南特色的新型电力系统，加快推动能源结构调整优化，逐步推动煤电由主体性电源向系统调节性电源转型，确保电力供应安全充裕

来源：湖南省人民政府2024-01-18

坚持先立后破，火电依然发挥基础保障性电源的重要作用，并逐步向系统调节性电源转型，装机达到4000万千瓦以上。...充分发挥火电作为电力安全保障“压舱石”作用，稳住火电供应基本盘，合理保障火电装机裕度，逐步推动火电向基础保障性和系统调节性电源并重方向转型发展。

来源：北极星输配电网2024-01-02

《通知》提出，为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势，决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。

来源：娄底市发展和改革委员会2023-12-29

统筹煤电高质量发展和保供调峰的关系，积极推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”，推动煤电向基础性和系统调节性电源并重转型。加强煤炭清洁高效利用工艺技术装备研发和推广应用。

来源：铁岭市人民政府2023-12-06

抓好煤炭清洁高效利用，稳妥有序推进节煤降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：鞍山市人民政府2023-11-27

要立足以煤为主的基本现状，坚持先立后破，合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。

来源：芜湖市财政局2023-09-21

严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。...严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：邵阳市人民政府2023-09-04

推动煤电向基础性和系统调节性电源并重转型。推进终端用能领域清洁替代，持续推动“煤改电”、“煤改气”，进一步扩大散煤禁燃区域，多措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧。

来源：晋城市人民政府 2023-08-29

开展煤电机组灵活性改造和节能降耗改造，发展大容量高参数先进煤电机组，实现基础性和系统调节性电源并重。...开展煤电机组灵活性改造和节能降耗改造，发展大容量高参数先进煤电机组，实现基础性和系统调节性电源并重。

来源：东北能源监管局2023-08-18

为深入贯彻落实党的二十大精神，助力新型能源体系规划建设，保障电力安全稳定供应，根据国家能源局电力系统调节性电源建设运营综合监管工作部署，东北能源监管局成立吉林监管工作组，全面启动吉林省电力系统调节性电源现场监管工作