来源：电联新媒2025-12-16

经过20余年改革实践，厂网分开和主辅分离已全面完成，竞价上网随着电力市场建设推进而逐步实施，只剩下“输配分开”一直没有被纳入改革目标中。...看点三：“配电网”是下一个电力改革的“重头戏”吗2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》，即业内所称的5号文，提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针。

来源：北极星电力网2025-08-15

按照“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的改革总体目标要求，我国实行厂网分开

来源：北极星电力网2025-03-31

值此电力发展需求的重要节点，电改5号文下发，原国家电力公司“厂网分开”，国家电网和南方电网公司诞生，电网建设走上发展新阶段。

来源：北极星输配电网2023-10-07

8、 广东省能源集团广东省能源集团成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开”电力体制改革而组建的发电企业，2003年更名为广东省粤电集团有限公司。

来源：国家发改委2023-09-15

从2002年的国发5号文到2015年的中发9号文，电力体制改革不断向纵深推进，实现了政企分开、厂网分开、主辅分开，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。

来源：北极星输配电网2022-10-08

但2002年厂网分开后，电网投资力度逐步加大。国家能源局数据显示，2021年全国电力工程投资总额达10481亿元，同比增长2.9%。

来源：北极星输配电网2021-08-13

合并之前的陕西地电2002年国家推行“厂网分开”的电力改革，并逐步形成了五大发电集团（中国华能、中国国电、中国华电、中国大唐、国家电投）、两大电网集团（国家电网、南方电网）和四大辅业集团（中国电力工程顾问集团

来源：电力法律观察2021-07-07

主要反对理由包括如下4点：一是不符合厂网分开的改革要求。厂网分开，是2002年开始的上一轮电力体制改革的基本要求，也是2015年开始的本轮电力体制改革的基础。...《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），即通常所说的“电改9号文”明确指出，“深化电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上……”，可见，“厂网分开

来源：北极星输配电网2021-01-20

然而，厂网分开后，主辅分离改革却一再拖延。...2002年发布的《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发5号），确定了厂网分开、主辅分离、主多分离、输配分开的改革方向。

来源：电力法律观察2020-10-16

其中包括：（1）为调度与电网一体化管理体制提供合理依据，使其易得到公众的支持；（2）为“厂网分开”与“厂网一体”划分合理界限，巧妙化解二者的矛盾。

来源：中国能源报2020-07-01

“当时建立辅助服务补偿机制是为了确保厂网分开后，多元化主体提供辅助服务的公平性，且当时工业用电蓬勃发展，不稳定电源比例很小，辅助服务的量也很小。

来源：中国电力企业管理2020-05-18

在互联网出现之前，成熟的电力行业其实已经达到了一个很高的境界：厂网分开，输配分离，配售分开，现货市场——这十六个字描述之下的电力生态圈非常健康，电厂与电网连接有序并且数字化、自动化程度很高，输电网坚强、

来源：智见能源2020-05-18

在上一轮的电力体制改革中，“厂网合一”的体制改成了“厂网分开”，这仅仅是发电体制的改革。这样的改革以后，基本上在发电端形成了一定的竞争机制。

来源：中国电力企业管理2020-05-14

5号文确定的电改“四个分开”到现在厂网分开做的比较好，主辅分离做了一部分，政企分开在形式上初步实现了，但在实质内容上无论从中央到地方都还没有真正实现。...从上世纪八十年代“多家办电”到后来“厂网分开”，可以说前四十年电改主要在发电侧，实现了发电主体多元化，有效解决了我国缺电问题。下一步电改就要进一步实现供电主体的多元化，直接在用户端释放改革红利。

来源：享能汇2020-05-11

04—背后长江电力的布局此前说好的厂网分开，怎么又回去了？仔细分析三峡水利的电网分布，再结合其控股方长江电力可见一窥。

来源：能见Eknower2020-05-08

自2002年以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为宗旨的电力体制改革后，中国形成以国家电网、南方电网为主的电网格局。...有批评者认为，2002年第一次电改时，中国电力产业历经波折实现“厂网分开”。如今三峡集团却让发电和电网再次融合，“这到底是电改的进步还是倒退”？

来源：中国能源报2020-04-20

2000年以来，电力工业先后实施了“厂网分开、主辅分离”改革，专业人在专业竞争环境下做专业事，极大促进了电力生产。

来源：能源研究俱乐部2020-04-16

其历史意义在于肯定了政企分开、厂网分开、主辅分开，明确了“管住中间、放开两头”的体制架构，重启了改革征程，唤起了改革力量，顺应了“十三五”经济社会发展要求，奠定了持续深化改革的基础。...以“二滩弃水事件”为导火索，针对发电竞争不公平、电网运行效率低下等突出问题，2002年国务院下发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），实施“厂网分开、竞价上网”，力图构建“政府监管下的政企分开、

来源：南度度2020-03-10

06.推进电力改革70年来，我国电力体制经历了集资办电、政企分开、厂网分开及全面深化改革等多次变迁，取得了一定的成效。电网肩负电力改革重任，一系列改革举措为实体经济带来了实实在在的改革红利。

来源：爱能界2020-02-20

而正是通过厂网分开的手段，引入竞争机制和市场机制，实现电改的最终目标。三、“厂网分开”对微电网的适应性分析回顾五号文“（七）实行厂网分开。...厂网分开“的目的是为了提升效率，但是如果为了”厂网分开“而刻意通过资产权属等方式倒腾进行厂网分开，反而会降低此类项目的投资和运营效率。