来源：南方电网报2026-03-18

从“能耗双控”到“碳排放双控”的切换，是能源治理体系的根本性变革。报告提出“实施碳排放总量和强度双控制度”，替代此前的能源消耗总量和强度控制。...袁达补充说明道：“能源活动是碳排放的最主要来源，从能耗双控转向碳排放双控，并不意味着对节能工作的放松，节能仍然是最直接、最经济、最有效的降碳途径。”

来源：国家电网报2026-03-06

今年是我国从能耗双控向碳排放双控全面转型的第一年。政府工作报告提出了今年发展主要预期目标，其中，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

来源：能源评论·首席能源观2026-03-05

一是以“单位能耗碳排放”为核心约束的评价基准，园区能源系统的评价标准从单纯的“能耗双控”（总量与强度）转向了“碳排放双控”。

来源：中能传媒研究院2026-02-27

夯实全面绿色转型的制度底座，首要任务是实现从能耗双控向碳排放双控的治理逻辑转型。在竞争型绿色经济秩序下，国际竞争的焦点正从“规模成本”转向“制度溢价”。

来源：山西省能源局2026-01-08

全省能源改革发展锚定能源安全供应和绿色低碳转型，从“煤炭大省”迈向“能源大省”，煤炭产业从“传统开采”迈向“智能绿色”，电力结构从“煤电为主”迈向“多元互补”，非常规天然气从“单点突破”迈向“全链推进”，节能管理从“能耗双控

来源：中能传媒研究院2025-10-10

自“十五五”起，我国将从能耗双控转向碳排放双控，并将碳排放双控作为约束性指标，对清洁低碳能源的需求进一步提高。

来源：内蒙古自治区发展改革委2025-09-08

附件：内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法内蒙古自治区发展和改革委员会2025年9月1日附件内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法第一章 总 则第一条 为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制

来源：郎溪县人民政府办公室2025-09-05

为推动绿色能源和低 碳经济转型，促进绿证交易与能耗双控等政策的有效衔接， 2024年，县域内已有90家企业参与线上绿证交易，数量高达 38.42万余张，有效推动我县实现碳达峰和碳中和的目标。

来源：能源新媒2025-08-18

非化石能源替代煤炭其背后的主要推手是能耗双控制度向碳排放双控制度的转变，既兼顾了增长的能源需求，又控制了环境污染。综合目前形势判断，“十五五”时期我国能源需求仍有增长空间。

来源：北极星电力网2025-05-21

同时，通过集成多方数据源，构建了政府侧、企业侧与电力侧的融通机制，支撑能耗双控、能效优化等核心场景应用，助力企业降本增效。

来源：南方电网报2025-04-16

绿证与能耗双控衔接机制落地后，不少企业通过绿证绿电交易置换化石能源消费，为新上项目挪出用能空间。...国家发展改革委等部门近期印发的《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，从制度上明确绿证成为衔接可再生能源消纳、能耗双控、碳排放双控的重要纽带，拓展在碳核算、碳足迹方面的应用。

来源：佛山市发改委2025-03-13

稳妥推进碳达峰碳中和，稳步实施重点行业、重点领域碳达峰行动，科学有序推动能耗双控向碳排放双控转变。推动能源绿色转型发展，加快“油+气、氢、电、储等新能源”转型升级，新增分布式光伏装机规模60万千瓦。

来源：国家电网报2025-03-04

甘肃加快打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，加快推进陇电入浙工程，力争新能源发电并网装机规模突破8000万千瓦；四川持续实施“碳达峰十大行动”，探索推进能耗双控转向碳排放双控；新疆加快“沙戈荒”新能源基地建设

来源：电网头条2025-02-24

福建：有计划分步骤推进“碳达峰十大行动”，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。...推动能耗双控向碳排放双控全面转型，实施200个节能降碳改造项目。加快国家碳计量中心（河南）建设。

来源：北极星输配电网2025-02-17

加快建立能耗双控向碳排放双控转型机制，推进蒙电入沪、深远海风电等重大项目，推动虚拟电厂、新型储能建设应用，建设电动汽车充放电网络。广东2025年，加紧经济社会发展全面绿色转型。

来源：苏尼特左旗人民政府2025-02-13

制定了《苏尼特左旗推动能耗双控逐步转向碳排放双控工作方案》《苏尼特左旗2024年节能双控工作计划》。严格“两高”项目审批，落实能耗预算管理，按照上级要求逐步转向“碳排放”双控。

来源：北极星输配电网2025-02-05

同时，有序推进源网荷储一体化试点，推进能耗双控向碳排放双控全面转型，深化能源领域市场化改革，加快构建适应新能源体系的体制机制。

来源：北极星输配电网2025-01-25

打好能耗双控收官战，建立行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹管理体系，创新完善绿电市场化交易机制，有效拓展绿证应用场景，更好显化绿电价值。培育发展绿色建筑，星级绿色建筑占比达30%以上。

来源：北极星输配电网2025-01-24

此外，四川还将持续实施“碳达峰十大行动”，探索推进能耗双控转向碳排放双控。严把新上项目碳排放关，试点建设零碳园区、零碳工厂。

来源：国家电网报2025-01-24

后续，国家电网公司将进一步提升“电-能分析模型”的科学性、准确性和权威性，支撑“电力看能耗”大数据应用更好地发挥效用，助力能耗双控向碳排放双控转变。