海南省政府发布《海南“十三五”能源发展规划》

北极星输配电网获悉，海南省人民政府近日发布《关于印发海南省“ 十三五”能源发展规划的通知》。能源是国民经济和社会发展的重要基础，能源可持续发展事关国民经济和社会发展大局。“十三五”时期（2016－2020年）是海南省全面建成国际旅游岛的关键时期，是主动适应经济发展新常态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的重要时期，也是推动能源又好又快发展、开创能源工作新局面的重要时期。

全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，根据《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，牢牢把握海南欠发达的基本省情，结合国家《能源发展战略行动计划（2014-2020）》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电中长期发展规划（2011－2020）》等，紧紧围绕生态立省、绿色崛起、国际旅游岛建设主线，积极融入国家“一带一路”战略，全面落实多规合一，编制《海南省“十三五”能源发展规划》。《规划》阐明“十三五”期间海南省能源发展指导方针、基本原则、发展目标、重点任务和保障措 施，是未来5年海南省能源发展的总体蓝图和行动纲领。

根据海南省政府对“十三五”能源规划的总体要求，落实能源领域多规合一，在本规划指导下组织编制电力、太阳能、风能、水力发电、可再生能源、天然气六个能源专项发展规划，作为本规划的补充和细化。

电源方面，全省发电总装机由2010年的392.6万千瓦增加至2015年的670.4万千瓦，年均增长11.3%，其中统调装机586.9万千瓦，企业自备电厂83.54万千瓦。2015年，水电装机87.05万千瓦，煤电装机375.6万千瓦，气电装机74.23万千瓦，风电装机30.87万千瓦，光伏发电23.34万千瓦，生物质发电5.10万千瓦。海南跨海联网一期工程设计容量为60万千瓦，现承担事故备用容量35万千瓦。

电网方面，海南电网目前已基本建成环绕沿海各负荷中心的220千伏“目”字形双环网，并通过1条500千伏海底电缆与南方电网主网相连，基本建成了北、中、南三条西电外送大通道，建成了海口、三亚、洋浦三个重要负荷中心的较为坚强的受端电网，110千伏及以下电网已覆盖全省各市县，乡镇和行政村的通电率达到100%,农村电网改造率近100%。拥有500千伏变电站1座，变电容量75万千伏安；220千伏线路长度3677.39千米，变电站31座，变电容量839万千伏安；110千伏线路长度3774.39千米，变电站104座，变电容量632万千伏安。

以下为通知原文：

海南省人民政府办公厅关于印发海南省“ 十三五”能源发展规划的通知

琼府办〔2017〕51号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：

《海南省“十三五”能源发展规划》已经省政府研究通过，并报国家能源局审核批准。现印发给你们，请遵照执行。

海南省人民政府办公厅

2017年3月20日

(此件主动公开)

附件： 琼府办51号附件

海南省能源发展“十三五”规划

海南省人民政府办公厅

2017年3月

目  录

序  言................................................. 1

一、能源发展现状与面临形势................................................ 2

（一）发展现状............................................ 2

1.能源生产............................................. 2

2.能源消费............................................. 3

3.能源基础设施......................................... 5

4.能源利用效率......................................... 8

（二）存在的问题.......................................... 8

1. 电力供需矛盾突出，电网抵御自然灾害能力较差.......... 8

2. 天然气供应体制有待完善，管网建设亟待加强............ 9

3. 重点耗能行业能耗占比较大，产值占比较低.............. 9

4. 新能源发展面临诸多因素制约，尚未成规模............. 10

5. 油气安全供应配套设置不够完善，尚需加强............. 10

6. 能源保障体制机制尚不健全，亟待完善相关政策......... 10

（三）面临的形势......................................... 11

1. 能源发展面临众多有利形势........................... 11

2. 能源发展还需克服众多困难........................... 12

二、能源需求总量和结构预测............................................... 16

（一）能源需求总量预测................................... 16

（二）能源需求结构预测................................... 17

三、指导方针与发展目标....................................................18

（一）指导思想........................................... 18

（二）基本原则........................................... 18

1. 坚持绿色低碳，控制总量优化结构..................... 18

2. 坚持内外协动，保障能源供给安全..................... 19

3. 坚持效率优先，构建海岛高效自适应能源系统........... 19

4. 坚持市场导向，提升资源配置效率..................... 19

5. 坚持创新驱动，增强能源发展动力..................... 20

（三） 发展目标........................................... 20

1. 能源总量........................................... 20

2. 能源结构........................................... 20

3. 能源效率........................................... 21

4. 环境目标........................................... 21

5. 能源服务........................................... 21

四、重点任务...................................................................23

（一）注重一挂双控，保证能源双控目标与社会经济协调发展... 23

（二）注重绿色低碳，促进能源供应多元化清洁化............. 26

（三）注重集约开放，积极开发油气资源..................... 28

（四）注重安全智能，打造坚强智能电网系统................. 31

（五）注重能源共享，提高全民普遍服务..................... 33

（六）注重改革创新，促进能源技术应用和体制机制改革....... 34

五、环境影响..............................................................................36

（一）优化能源供应结构，降低能源行业污染物排放........... 36

（二）替换落后产能，提升能源行业整体环保水平............. 36

（三）重视废弃物的资源化利用，提高能源衍生行业环保价值... 36

（四）完善政策体系，提高能源清洁利用水平................. 37

六、保障措施........................................................................ 38

（一）加强组织协调....................................... 38

（二）落实多规合一....................................... 39

（三）健全法规体系....................................... 39

（四）推动财税改革....................................... 41

（五）加大科技投入....................................... 42

（六）加强应急保障....................................... 42

（七）强化评估监督....................................... 42

附件1海南省能源发展“十三五”规划重点建设项目.......... 44

附件2海南省能源发展“十三五”总体规划示意图............ 51

附件3海南省能源发展“十三五”规划电源规划示意图........ 52

附件4海南省能源发展“十三五”规划电网规划示意图........ 53

附件5海南省能源发展“十三五”规划油气管网规划示意图.... 54