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对于新一轮电力体制改革,各方政策制定者、市场参与者之间,有怎样的观点交锋?“在体制改革与市场重构的关键时刻,电力国企应该如何创新、实现做强做优做大,是当前行业面临的主要问题。”“新一轮电力体制改革的逐步开展与落实,对我国电力行业的发展方向产生了深远影响,发电侧、输配电价、售电侧及需求侧均发生了一系列变革”。11月12日,在“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛上,原国家能源局副局长,中国能源研究会常务副理事长史玉波如上表示。“在体制改革与市场重构的关键时刻,电力国企应该如何创新、实现做强做优做大,是当前行业面临的主要问题。”在这场由中国能源研究会能源互联网专委会主办,华北电力大学承办的“电力体制改革与国企做强做优做大”专家论坛上,来自政府、企业、院校、行业协会的多方代表各抒己见、观点交锋,好不热闹。
11月12日,“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在京召开
「电改挑战迫在眉睫」
当前,随着能源电力行业与国有企业改革不断深化,行业传统格局和生态环境也在悄然转变。
“能源领域应学会如何管理市场和引导投资,认真进行供应侧结构调整,不能继续寄希望于能源消费重新进入高速扩张,更不能盲目为过剩产能制造出路。”国家发改委能源研究所研究员、中国能源研究会常务副理事长周大地说,“要认真纠正包括国家和地方政府把大型能源项目作为拉动投资的应急措施,同时,尽快加强电力规划和监管能力,避免投资盲目性。”
对此,国务院发展研究中心技术经济研究部主任戴建军也表示:“市场化是本轮改革的重点,行政直接控制空间减少,电力市场化程度提高,将更多依靠市场机制进行调节。建议利用国内庞大、统一的市场采用‘市场换技术’策略,拓展电力行业的技术创新模式”。
然而,我国当前能源系统整体效率较低、跨省区能源资源配置矛盾凸显,可再生能源发展面临“三弃”问题、发电侧大范围调峰能力不足及激励机制不健全等多重瓶颈正严重阻碍着新一轮电改进程。
“我们要优化能源开发布局,加强电力系统调峰能力建设,实施‘能效电厂’等能源需求侧响应能力提升工程,培育壮大‘多能互补集成优化示范工程’、‘互联网+’智慧能源示范工程”等能源新业态,通过采用“三分技术,七分改革”的基本思路加快能源体制改革,创新制度环境。”国家能源局规划司副司长何永健指出,“建设纵向“源-网-荷-储”协调发展、横向多能集成互补的能源互联网,是实现我国能源系统优化和新业态发展的重要举措。”
对此,国有重点大型企业监事会季晓南在发表的“构建全球能源互联网的主要分歧及初步思考”的演讲中也提出:围绕构建全球能源互联网的争论具有多层次、多角度的特征,其实质是能源生产和输送的长远发展趋势,焦点是能源生产和输送主要应采用集中式还是分布式模式。
“构建全球能源互联网是一个渐进式过程,在未来相当长一个时期内,电力生产和输送还要依靠集中式和分布式两条腿走路。”季晓南说。
与此同时,针对国有企业与民营企业在电改中的关系问题,与会专家也给予了解答。
论坛发起人,中国能源研究会能源互联网专委会副主任、秘书长,华北电力大学教授曾鸣对此分析:“目前在增量配售电市场方面,国内有一些关于‘国进民退’、‘国退民进’的争议与讨论,似乎国有资本不民营资本是相互矛盾的,其实不然。”
“民营资本在激烈的市场竞争中逐步发展,经过了优胜劣汰的考验,作为社会主义市场经济中最具活力的组成部分进入增量配售电市场,能够利用其自身的经营方式灵活的优势,促进国有资本与民营资本的良性竞争,从而激励国有企业做强做优做大。”曾鸣说。
此外,针对未来电力产业新业态问题,来自中国电力企业联合会规划发展部的薛静副主任也给出了解答,“未来,能源转型将培育能源电力产业新业态,能源互联网也将为能源生产与综合能源服务的融合提供可能。综合能源服务会挑战现有国有电力企业管理与盈利模式,其管理模式与产业模式变化应协调一致。”
「发电国企路在何方?」
电力企业向来是国有企业较为集中的领域,也是改革的重点领域。新一轮电改形势下,以“五大四小”为代表的发电企业将如何转型?
来自中国华能集团技术经济研究院的张斌透露,华能已从五个方面开展了能源转型的实践。首先,华能率先引进、建设60万千瓦超临界燃煤机组,率先建设百万千瓦超临界燃煤机组,并投入大量资金用于环保改造,推动了化石能源清洁高效利用;其次,加大低碳清洁能源开发力度,不断提高低碳清洁能源装机比重,优化能源结构;第三,稳步拓展煤炭、供热、供冷、供水、天然气等其他能源公共产品供应,推进能源产品多元化;第四,围绕服务能源产业,包括金融、技术服务、贸易等,大力发展能源服务业务;第五,通过对外投资电力基础设施促进国际市场的开拓。
中国大唐集团计划营销部主任秦建明也坦言,根据改革推进情况并结合各发电集团内部管理需求,大唐将在省级区域搭建一体化的电量购售整合平台,以及集团公司区域电力营销机构。未来中远期,还将发展有配电网经营权的、电热一体的能源营销公司。
“近期业务,营销公司主营业务是组织参与电力直接交易,主要通过购售电赚取差价;而中远期业务,大唐抓好核心购售电业务的同时,将统筹地区电力、热力及附属产品销售,扩展相关业务市场。”秦建明说。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),公布了第三监管周期(2023年6月1日起执行)输配电价水平和结构,代表着新一轮的输配电价改革工作全面完成。本轮改革在扎实成本监审的基础上,科学确定定价参数,进一步完善了定价机制,实
北极星售电网获悉,8月22日,云南召开“云南这十年”系列新闻发布会·绿色能源专场发布会。会上,云南省能源局党组书记、局长卢文祥表示,党的十八大以来这十年,是云南能源百年历史上发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的时期,取得了许多具有里程碑意义的巨大成就。始终坚持奋楫争先、跨越赶
2014年,国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,输配电价改革在深圳“破冰”2015年,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌,成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年,中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核
2014年国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,输配电价改革在深圳“破冰”2015年深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌,成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核心配套
售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中,售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应,将在售电侧强化竞争机制,成立售电公司,允许民间资本进入,形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务,在改革的过程中,需要有售电商为没有选择售电商的用户
摘要:售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中,售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应,将在售电侧强化竞争机制,成立售电公司,允许民间资本进入,形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务,在改革的过程中,需要有售电商为没有选择售电商
新一轮电改促使发电集团营销模式从“指令发电-单一售电”计划模式,向“订单发电-多元售电”市场竞争模式转变。同时,发电集团的经营定位和经营模式将发生根本性改变。三年来,新一轮电力体制改革已获得业内普遍共识,总体进程稳步推进。就整体方案而言,此轮电改呈现以电力市场化为主的鲜明特征,给发
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
三年来,新一轮电力体制改革坚持新发展理念,坚持社会主义市场经济方向,按照管住中间、放开两头的要求,以大力推动市场化交易为中心,有序放开竞争性业务和竞争性环节电价,加强政府对自然垄断环节的监管,优化电力资源配置,还原电力商品属性,拓宽社会投资渠道,改善供电服务质量,形成主要由市场决
航天银山电气有限公司,成立于2015年(原南京银山电子有限公司成立于1993年),注册资金1.2亿元,隶属于特大型央企中国航天科工集团,是深圳航天工业技术研究院有限公司所属单位。主要从事电力系统变、配、用电产品的研发、生产、销售和服务,产品涵盖故障录波类、配电终端类,智慧用电类、新能源类、
2015年3月15日,“中发9号文”的横空出世,为我国电力市场化改革确立了大政方针,改革如火如荼进行,我国电力市场开始由计划运行机制向市场运行机制转变,到如今,电改已经走过了8个年头,一路艰辛的同时,我国电力市场化改革也取得了令人瞩目的成绩。电力市场化改革的目标是为了推进电力行业的市场化
“五大六小”发电集团之外,地方能源国企也是我国电力版图的重要一极,这些地方能源企业不少依托于当地煤炭、水利、油气等当地资源发展而来,据北极星太阳能光伏网不完全统计,当前,各省几乎都形成了至少一家能源发展平台性企业。这些企业不管是资产规模,还是涉足能源的广度与深度,都是中国能源产业
目前,电力企业正处于全面深化改革的关键时期,面对新形势、新任务,国有企业党建工作与时俱进、始终发挥政治核心作用尤为重要。
1月3日,江西赣能股份有限公司(以下简称“赣能股份”或者“公司”)发布公告,称公司控股子公司江西昱辰智慧能源有限公司(以下简称“昱辰智慧”,公司持股比例70%)计划在江西省南昌市高新区欧菲光园区建设16MWp屋顶光伏发电项目,项目计划总投资约5400万元,并计划于2020年上半年并网发电。(来源:
电是城市生机与活力的源泉。在未来,一座城市的电力供应将会是怎样的?可再生能源装机占比达9%,清洁能源消纳比例实现100%,供电可靠率达到99.99%……这是国网天津电力描绘出的“十三五”末天津用电新图景。届时,光伏、太阳能发出的电将进入千家万户,电动汽车充电桩便捷易用,生活中几乎感觉不到停电
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中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“降低国有企业杠杆率”成为此次《指导意见》的核心内容之一。《指导意见》总目标是:加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。要通
编者按:中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“降低国有企业杠杆率”成为此次《指导意见》的核心内容之一。《指导意见》总目标是:加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举
编者按据新华社9月13日电,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“降低国有企业杠杆率”成为此次《指导意见》的核心内容之一。《指导意见》总目标是:加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重
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