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售电市场迎来“巨无霸”级玩家!

北极星输配电网  来源:华夏能源网  作者:李小明  2016/11/5 18:59:34  我要投稿  

北极星输配电网讯:售电市场迎来“巨无霸”级玩家!电网企业竞争性售电?

10月30日上午,在江苏省苏州市召开的中国能源行业最高级别的“国际能源变革论坛”上,国家电网公司董事长、党组书记舒印彪称,国家电网单独成立售电公司正在进行中。自此,国网正式宣布进入售电市场。

在此之前的8月份,广东省经济和信息化委员在官网上公布的第三批《拟列入售电公司目录企业名单》,南方电网综合能源有限公司也名列其中。

这意味着,售电市场放开后,"电网系"两大巨头均已杀入售电江湖。电力体制改革持续深入、售电业务向社会资本放开后,电网企业究竟该不该参与竞争性售电?这个问题的争议还未分出胜负,两大电网已经以实际行动给出了答案。

来源:微信公众号华夏能源网(sinoergy_com)作者:李小明

巨头入围,格局大变,万亿售电市场江湖还能怎么玩?

电网介入售电是意料之中

其实,以国网和南网为首的电网要介入售电市场只是早晚的事,对于这一点大家心知肚明,电网企业是不可能放弃竞争性售电市场的。

因为,售电侧对于电网来说太重要了。笔者通过查询资料了解到,电网公司最核心的利润来自其20%的工业大用户,特别是冶金、化工、有色金属、建材这四大行业是电力消耗的主要行业,这四大高耗能产业电力的消费量约占整个电力消费量的40%,这些工业大用户贡献的利润占国网利润的60%以上,占南网利润的70%以上。

对于这块在自己嘴里的肉,电网怎么可能要吐出去?同时对于国家电网来说,它有四五十万人的电力营销队伍,如果售电侧不让它参与,这些人怎么办?而这些问题是无解的,所以电网进入售电侧是早晚的事。

虽说《售电办法》对电网公司开展售电业务也做出了一定的限制:电网企业控股增量配电网拥有其运营权,在配电区域内仅能从事配电网业务,其竞争性售电业务,要逐步实现由独立的售电公司承担。但事实上,“电网系”售电公司只要做到与电网的独立分开就可以进入市场。

电网介入售电冲击新电改

但问题也是出在这里,国家电网一旦介入售电领域,将会对其他售电公司造成极大冲击。就像踢足球一样,一个人如果即当球员又当裁判,那你让别人怎么和他踢?

一方面,电网在现有的售电市场上占据着垄断地位。电网企业在人才、技术和用户资源方面也都占有绝对优势。而且,在经济学上也有一个“路径依赖”理论,由于人们长期以来都是从电网直接买电,即使放开售电侧,由于消费惯性,人们更倾向于在电网企业买电。

另一方面,也是更重要的一个方面就是,现在电网在输电和配电这一重要的通道上也占据垄断地位,虽说在《售电办法》中规定,电网要对所有企业无歧视提供配电服务,不得干预用户自主选择售电公司。但实际过程中难免会有所偏差,一旦电网进入售电领域,很难保证电网不会有一些私心,对所有企业无歧视的公平开放。

所以,在电网企业进入售电领域后,那么其它售电公司,特别是那些民营独立售电公司是很难同电网进行竞争的。

而这次改革的一个重要的目的就是打破电网在售电侧的垄断地位,如果民营企业不能形成有效竞争力,就不能打破电网一家独大的情况,电网巨头杀入售电之后,这块的市场又将被完全垄断。

那么,这次电改的效果就要打一个问号了,甚至9号文可能重蹈5号文的覆辙。(注:9号文指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,5号文是2002年电力体制改革的纲领性文件,其中的既定目标只完成了一半,改革便戛然而止)

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