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10月30日上午，在江苏省苏州市召开的中国能源行业最高级别的“国际能源变革论坛”上，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪称，国家电网单独成立售电公司正在进行中。自此，国网正式宣布进入售电市场。
在此之前的8月份，广东省经济和信息化委员在官网上公布的第三批《拟列入售电公司目录企业名单》，南方电网综合能源有限公司也名列其中。
这意味着，售电市场放开后，"电网系"两大巨头均已杀入售电江湖。电力体制改革持续深入、售电业务向社会资本放开后，电网企业究竟该不该参与竞争性售电？这个问题的争议还未分出胜负，两大电网已经以实际行动给出了答案。
来源：微信公众号华夏能源网（sinoergy_com）作者：李小明
巨头入围，格局大变，万亿售电市场江湖还能怎么玩？
电网介入售电是意料之中
其实，以国网和南网为首的电网要介入售电市场只是早晚的事，对于这一点大家心知肚明，电网企业是不可能放弃竞争性售电市场的。
因为，售电侧对于电网来说太重要了。笔者通过查询资料了解到，电网公司最核心的利润来自其20%的工业大用户，特别是冶金、化工、有色金属、建材这四大行业是电力消耗的主要行业，这四大高耗能产业电力的消费量约占整个电力消费量的40%，这些工业大用户贡献的利润占国网利润的60%以上，占南网利润的70%以上。
对于这块在自己嘴里的肉，电网怎么可能要吐出去？同时对于国家电网来说，它有四五十万人的电力营销队伍，如果售电侧不让它参与，这些人怎么办？而这些问题是无解的，所以电网进入售电侧是早晚的事。
虽说《售电办法》对电网公司开展售电业务也做出了一定的限制：电网企业控股增量配电网拥有其运营权，在配电区域内仅能从事配电网业务，其竞争性售电业务，要逐步实现由独立的售电公司承担。但事实上，“电网系”售电公司只要做到与电网的独立分开就可以进入市场。
电网介入售电冲击新电改
但问题也是出在这里，国家电网一旦介入售电领域，将会对其他售电公司造成极大冲击。就像踢足球一样，一个人如果即当球员又当裁判，那你让别人怎么和他踢？
一方面，电网在现有的售电市场上占据着垄断地位。电网企业在人才、技术和用户资源方面也都占有绝对优势。而且，在经济学上也有一个“路径依赖”理论，由于人们长期以来都是从电网直接买电，即使放开售电侧，由于消费惯性，人们更倾向于在电网企业买电。
另一方面，也是更重要的一个方面就是，现在电网在输电和配电这一重要的通道上也占据垄断地位，虽说在《售电办法》中规定，电网要对所有企业无歧视提供配电服务，不得干预用户自主选择售电公司。但实际过程中难免会有所偏差，一旦电网进入售电领域，很难保证电网不会有一些私心，对所有企业无歧视的公平开放。
所以，在电网企业进入售电领域后，那么其它售电公司，特别是那些民营独立售电公司是很难同电网进行竞争的。
而这次改革的一个重要的目的就是打破电网在售电侧的垄断地位，如果民营企业不能形成有效竞争力，就不能打破电网一家独大的情况，电网巨头杀入售电之后，这块的市场又将被完全垄断。
那么，这次电改的效果就要打一个问号了，甚至9号文可能重蹈5号文的覆辙。（注：9号文指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，5号文是2002年电力体制改革的纲领性文件，其中的既定目标只完成了一半，改革便戛然而止）
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