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10月14日,国家电网有限公司召开今冬明春电力供应保障工作会议,总结了今年前三季度电力保供的基本情况,部署了第四季度电力保供的工作安排,特别是提出了电力保供6项举措,让社会方方面面对今冬明春的电力供应有了信心。面对电力保供这个老生常谈的问题,我想从6个方面谈谈思考。
文_国家气候战略中心高级顾问、中国能源研究会常务理事 李俊峰
一是不要因为部分地区的有序用电,怀疑我国电力供需仍然比较宽松的大形势。
新中国成立70多年来,尤其是改革开放40多年来,特别是电力体制改革近20年来,我国电力行业有了长足的发展。2020年年底,全国各类发电电源累计装机容量超过22亿千瓦,其中火力发电装机容量超过12亿千瓦,全社会年发电量超过7.7万亿千瓦时,全社会年用电量超过7.5万亿千瓦时。2021年前三季度,在疫情尚未达到完全控制、经济社会活动尚未全面恢复的条件下,全社会用电量同比增加7600亿千瓦时,增幅12.9%,创下了历史新高。估计今年全社会用电量可能超过8万亿千瓦时,人均用电量达到5700千瓦时,超过英国、丹麦、瑞士、意大利等欧洲发达国家人均用电水平,是第二大发展中国家印度人均用电量的4.8倍。
从2012年开始,我国电力供应就出现了相对宽松的局面,主要标志是火力发电利用小时数不断下降,已经从高峰时期的年均5500小时,下降到2020年的4300小时,下降幅度高达30%。若按照火力发电年均5500小时计算,仅火力发电就可以多发电量1.5万亿千万时。按过去每5年规划期新增发电量需求计算,即使整个“十四五”期间不安排新增装机,我国的供电也不会出现大的缺口。
二是不能因为电力供需形势宽松忽视电力供应不平衡的问题。除了个别地区是为了满足能耗“双控”目标实施拉闸限电的措施之外,我国出现过严重电力供应短缺的地区大都是电网和电源建设比较薄弱的地区。这些问题的出现,说明我国电力供应普遍服务的短板还有很多。全社会不仅要十分关注北京、上海等政治经济中心和发达地区的供电安全,不断提高这些地区的保供水平和等级,还要兼顾经济落后地区,比如边远和农村地区的供电安全问题。不仅在政策上,而且在物理系统建设上强化电力普遍服务的意识,提高全国各地、各行业的电力供应安全保障水平,努力做到电力普遍服务。
三是不能因为暂时的困难和问题,放慢构建以新能源为主体的新型电力系统的步伐。2021年,我国电力需求出现了超常规的发展。1~9月,全国规模以上电厂发电量6.07万亿千瓦时。其中,全口径并网风电和太阳能发电量同比分别增长41.6%和24.5%。全口径非化石能源发电量2.17万亿千瓦时,同比增长13.2%。“十三五”期间,我国提出了能源革命的目标,新增能源特别是新增电力主要以非化石能源来满足,这一目标基本上没有实现。“十四五”能源高质量发展的前提就是发展转型。
近日,国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,明确要求“十四五”期间严控煤炭、煤电发展,大幅提高非化石能源新增发电能力。1~9月,虽然电力需求显著增加,但是风力发电和光伏发电投运速度远远低于2020年的水平。这些问题不能不引起各方面的重视。
四是不能因为构建以新能源为主体的新型电力系统,忽视煤电的压舱石作用。努力减少煤炭消费是实现碳达峰、碳中和目标的关键措施,但是也不能否定火力发电,特别是燃煤发电在稳定电力系统、保障安全方面的重要作用。当下煤电占全部发电量的比重仍然超过60%,即使将来实现碳中和,火力发电依然十分重要。
当然,火力发电建设可以采取从多增容少增量,到只增容不增量,再到增容减量和不增容也减量不断过渡,力争在每一个城市都有一座火力发电厂,以备不时之需。
五是不要忽视电网配置资源的重要作用。未来,在碳中和的背景下,能源安全主要是电力供应安全。我国西部和北部广袤的荒漠戈壁拥有丰富的发电资源,是我国实现碳中和的重要保障。我国不仅需要“电从身边来”,也需要“电从远方来”。因此电网建设既要做好满足“电从身边来”的分布式、分散化发供电的智能化建设,也要有网间互济、乃至长距离输送电力的强大能力,充分发挥电网的枢纽型、平台型和共享型等配置资源的重要作用,化西部、北部地区的资源优势为经济优势,为各地的均衡发展和实现碳中和的目标作贡献。
六是不要只重视技术创新和改变,而忽视机制创新与改革。1~9月,电力生产同比增长13.8%的条件下,仍出现了部分地区的拉闸限电。这从一个侧面说明我国发展转型不到位,利用能耗“双控”、“双碳”目标倒逼发展转型的目的没有实现,还从另一个侧面说明我国能源市场化改革还不到位。长期煤电价格倒挂,既要推动能源转型,又不承担能源转型代价的长期、持续降电价的做法不是长久之计。因此在推动能源转型的过程中,不能忽视体制机制的改革。举一个简单的例子,在未来建成以新能源为主体的新型电力系统,为了解决风电、光伏发电的不稳定性问题,除了想尽各种办法储能,能否按照电力生产的变化规律来组织生产?总之,要实现机制创新,承认转型的绿色溢价十分必要。不容忽视的是,让每一个消费者都享受能源转型的红利,也承担能源转型的成本,才是合理的转型思路。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
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4月16日,国能龙岩发电公司圆满完成卓坑I路线路保护装置检验工作,并成功实现一次投运,为电力供应再添新保障。该公司结合卓坑I路线路保护装置运行情况,对其保护装置主板进行更换后,开展保护装置全部检验工作。为确保检验工作的顺利进行,该公司作业人员提前做好工作票、二次安全措施票、工序卡以及
据国网浙江省电力有限公司(下称“国网浙江电力”)9日消息,近日,浙江、福建两省就2024-2026年中长期送受电签订合作协议。初步测算,2024年福建送浙电量将超165亿度,较2023年增加60亿度,此举将有力支撑浙江电力保供稳价。根据协议,2024年4月1日至12月31日,福建省在电力电量盈余的情况下,按照250万
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:王志伟)2023年7月,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上强调,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。今年的政府工作报告,对保障能源安全、深化
北极星售电网获悉,4月7日,广西中惠电力有限公司城南产业园增量配电网项目举行竣工投产仪式,标志着这一重要能源项目的成功落地。该项目主要为广西博白新生态纺织产业园提供电力服务,覆盖面积达到8.835平方公里。据悉,该项目总投资高达2.4亿元,占地面积30亩。项目全面投产后,预计年营业收入将达到
为全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,服务国家“双碳”目标要求,大力推进能源生产和消费革命,电力行业持续优化电源结构,非化石能源快速发展保持良好势头,可再生能源发电装机占比超过50%,达到14亿千瓦,新型储能装机规模持续快速增长;终端用能电气化水平提升至28%左右,
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“预计2024年全国电力供需形势总体呈紧平衡态势,全年全社会用电量将达到9.8万亿千瓦时,比2023年增长6%左右。”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在3月26日召开的2024年经济形势与电力发展分析预测会上表示。杨昆指出,2024年全国统调最高用电负荷将达到14.5亿千瓦,比2023年增加1亿千瓦
为推动全区电力市场交易进一步发挥市场保供的作用,3月26日-27日,内蒙古自治区能源局、内蒙古电力(集团)有限公司组建调研组到阿拉善开展了“电力供应保障情况”专题调研,盟能源局积极配合开展实地调研和座谈调研。26日上午,调研组一行到华电腾格里东南部清洁能源外送大基地先导工程项目建设地及调
4月18日,中国电科院召开高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会全国两会精神,认真贯彻落实国家电网公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议部署,总结一季度工作,部署二季度重点任务,坚持问题导向和系统观念,提升能力
4月17日,位于四川达州高新区的四川炬原玄武岩0.64MW工商业分布式光伏发电项目实现并网发电。这标志着达州高新区首个工商业分布式光伏发电项目进入投产运行。据悉,本项目为达州高新区与协鑫集团达成合作后的试点项目,于2024年2月26日正式开工建设,在约7000平方米的厂房屋顶安装1100块光伏组件,装机
4月18日,国网青海省电力公司表示今年安排年度电网投资28.52亿元,用于持续巩固青海省农村牧区电网建设,积极服务全省乡村全面振兴战略实施。据悉,今年国网青海将推进玉树、果洛第二回330千伏线路工程建设,计划实施海西柴源110千伏输变电工程等27项110千伏、33项35千伏、229项10千伏及以下农网工程,
4月18日,山西省大同市云州区人民政府发布全面提升“获得电力”服务水平延伸电力工程投资界面的通知(云州政办发〔2024〕10号),其中分别明确供电企业投资范围、属地政府投资范围、政企共担投资范围。(一)供电企业投资范围按照国家发展改革委、国家能源局《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化
4月18日,江苏能监办发布电网公平开放专项监管问题征集公告,其中指出,为进一步强化电网企业面向全省范围内新能源发电、储能等电源提供接入电网服务全过程监管,近期印发关于开展电网公平开放监管工作的通知,如有相关问题情况,可于2024年5月19日前向江苏能监办反映。原文如下:电网公平开放专项监管
4月17日,呼和浩特“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目接网工程(新能源接网部分)核准获批。一、为满足“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目接网需求,助力地区优化营商环境,依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》,同意
4月17日,四川凉山州发布2024年凉山州重点项目建议清单(新开工),其中包含3个电网工程,分别是110千伏经久二变工程、会东县2#、3#地块26万千瓦光伏项目送出线路工程、凉山会东新洪110kV输变电工程。原文如下:
日前,陕西省确定了第一批32个工业领域碳达峰试点项目(企业)。在这批名单中,包含工业绿色微电网试点项目,分别是西咸新区产发绿能科技有限公司泾河新城第二批分布式光伏发电项目、西电宝鸡电气有限公司多能互补微网系统解决方案及示范工程应用项目等项目。此外,还包括其他方向的试点项目:陕西秦龙
《鄂托克旗能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》印发以来,鄂托克旗能源局积极推动专项行动按期开展。旗能源局党组书记、局长米海蜚现场调研鄂尔多斯双欣环保余热发电扩建煤棚项目。4月10日起,聘请3名电力安全专家安全检查15家电力企业,为本次能源电力安全生产治本攻坚三年行动筑牢基础。
4月17日,福建福鼎市对支持海岛振兴的十条措施征集意见,其中明确,到2025年,有必要的海岛都建成一张风光储充微电网,提升海岛供电能力和供电可靠性。意见稿中还指出,实施海岛电网巩固提升工程,加快主干电网、岛屿电网改建进度,重点推进“台山岛源网荷储零碳岛示范”和海域“海上电动船舶充电网络
近日,为贯彻落实国家能源局创新开展“四个监管”工作要求,健全完善电力企业信息报送机制,华中能源监管局向湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)有关电力企业印发通知,督促做好重大电力项目推进情况报送工作。通知从四个方面对信息报送工作提出了明确要求,一是明确报送内容,辖区内纳入“十四五”
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