登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心阅读:文件明确将对电网企业和电力交易机构的信息公开不规范、电费结算不及时以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为进行重点监管和查处。
国家发改委近日下发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(以下简称《通知》),明确了电网企业代理购电的具体要求、方式流程和保障措施等。山东、浙江、山西等地电网企业相继发文称,全面落实电价改革,积极开展代理购电。
按照我国电力体制改革方向,电网企业作为“中间环节”,不应参与“两头业务”。早在2019年,国家电网下发《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》,要求国家电网系统集体企业不得取得售电资质、开展售电业务、参与售电业务投资。
随着经营性用户全部入市,电网企业统购统销开始走上告别之路。《通知》下发旋即引起热议,电网企业代理购电是否意味着其重新涉足竞争性购售电业务?
实际上,《通知》旨在保障代理购电机制平稳运行,维护发用电市场主体合法权益。但不少业内人士仍心存隐忧:文件落地难度不小,亟需加强对电网代理购电行为的监管。
“电网企业承担兜底责任,不应从事购售电业务”
“电网企业代理购电”首见于今年10月国家发改委发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,称对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,《通知》为此规定的详尽“说明书”。
统购统销,即电网承担电力市场唯一买家和卖家的角色。新一轮电力体制改革目的之一是“管住中间”,打破电网企业独买独卖、一家独大的购销模式,提升市场配置资源的效率,还原电力商品属性。
那么,代理购电和统购统销有何不同?
鑫诺律师事务所律师展曙光表示,传统模式下,用户购买的是“电网企业的电”,价格按政府主管部门核定的目录电价执行,电网获取的是购销差价;代理购电模式下,用户购买的是“发电企业的电”,价格按市场形成的价格执行,没有购销差价。“只不过,该购电行为不是由用户亲自完成的,而是由代理人电网企业代自己实施的。电网企业跟用户之间由‘买卖关系’变成了‘代理关系’。”
重庆市配售电行业协会秘书长陈曦表示,统购统销意味着用户没有选择权,只能通过电网企业购电,价格由政府决定。而代理购电属于市场行为,用户可以自主选择是否参与,价格由市场决定。
《通知》的另一重点在于,不断缩小代理范围,暂定有效期至2022年12月31日。“从范围、时间来看,说明电网企业代理权是‘过渡性’措施,并非制度性安排。全体经营性电力用户终将直接参与市场,向发电企业或售电公司购电。”陈曦说。
“防止滋生灰色利益带,代理只能是权宜之计”
不少业内人士直言,政策初衷是好,电网企业承担兜底责任,但各地执行程度难免不一。
国网浙江省电力有限公司10月26日发布《关于开展代理购电服务有关事项的公告》称:“按照政府文件要求,自2021年12月1日起至12月31日,我公司供电范围的工商业用户全部由我公司代理参与市场购电。”
用户分为已入市和未入市的用户,《通知》又将未入市用户分为三类,即暂无法直接参与、未直接参与、已直接参与市场交易又退出的用户。“保底供电指的是供电应急保障,不是指的市场交易行为,而浙江直接把已入市的用户都直接代理了,不符合《通知》精神。”展曙光指出。
据记者了解,浙江电网的操作与其市场化建设情况有关。记者今年6月走访浙江时获悉,截至今年上半年,浙江售电市场并未开市,电网代理购电或是不得已为之。
浙江某知情人士日前向记者介绍最新进展称:“浙江省原计划今年10月组织相关交易,追溯已今年已成交的1—9月的交易情况,换言之先用电后组织交易,供需都落地了还要市场价格信号何用?但因燃料价格高企和最近国家一系列文件出台,浙江省取消了该交易。截至目前,浙江售电市场近一年未开市,没办法只能由电网代理。明年售电市场能否开张、电网企业代理购电会否常态化,还处于观望状态。”
广东地区某售电公司工作人员告诉记者:“《通知》落地难度不小,因为电网目前的强势地位,一旦大部分市场电量由其长期代理完成,文件的预期可能落空。前几年,电网企业组建售电公司,发电背景售电公司、独立售电公司没有任何议价能力。各地现状、执行、理解程度不一,代理购电会不会变成电网专场、会不会滋生新的灰色利益带,这是当前市场主体最为关心的焦点之一。”
西南电力设计院原副总工吴安平指出,电网公司代理购电只能是权宜之计,长期、大规模存在并不合理。“目前电网公司集‘调输配售’于一身,垄断性业务与竞争性业务并没有完成分离,长期代购将使电网企业功能重新定位的改革任务无法完成。”
“加强外部监管是落地刚需,信息公开必不可少”
《通知》如何平稳落地?
展曙光建议,严格落实代理关系,不得将“代理关系”变相恢复为吃购销差价“买卖关系”。同时,设置过渡时限并明确过渡期,不能将“暂时”性的代理变更为无限期的代理。“加强监管、加大处罚力度,特别是加强对电网企业和电网系售电公司的监管,禁止电网企业滥用市场支配地位抢夺用户;必要时,应采取不对称的管制措施。”
陈曦认为,由于电网企业在市场规模、信息、人才等诸多方面具有碾压性优势,《通知》的落地对电网企业的信息公开提出了更高的要求。“明确了电网企业发布代理用户相关预测数据和实际偏差、采购电价结构及水平、市场化机组剩余容量等信息公开的责任。在电网企业代理购电规模不断减小的过渡阶段,售电公司将获得难能可贵的学习机会。”
陈曦进一步指出,需强化对电网企业和电力交易机构的监管。“《通知》明确将对电网企业和电力交易机构的信息公开不规范、电费结算不及时以及运用垄断地位影响市场交易等违法违规行为进行重点监管和查处。”
上述售电公司工作人员指出,关键还是要健全电力市场体系,加快培育合格售电主体,丰富中长期交易品种,加快电力现货市场建设,加强辅助服务市场建设,探索建立市场化容量补偿机制。此外,各地要加快落实分时电价政策,建立尖峰电价机制,引导用户错峰用电、削峰填谷。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
《鄂托克旗能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》印发以来,鄂托克旗能源局积极推动专项行动按期开展。旗能源局党组书记、局长米海蜚现场调研鄂尔多斯双欣环保余热发电扩建煤棚项目。4月10日起,聘请3名电力安全专家安全检查15家电力企业,为本次能源电力安全生产治本攻坚三年行动筑牢基础。
为深化落实国家发展改革委、国家能源局《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》,贯彻2024年全国电力系统运行方式分析会暨涉网安全联席会议精神,增强华北区域共同维护区域大电网安全稳定运行的能力,华北能源监管局牵头联合山西能源监管办、山东能源监管办,省级政府电力主管部门,电网企业等
数智化坚强电网通过集成新一代信息技术可使电网更加智能、安全、可靠、绿色、高效,并实现能源可持续利用和绿色发展。ESG理念强调环境、社会和公司治理的重要性,鼓励企业在追求经济效益的同时积极承担环境和社会责任,追求经济、社会和环境的协调发展,两者在提高社会福祉、推动可持续发展、实现长期
随着电力系统的变革推进和电力敏感型用户的增加,电力用户从“用上电”向“用好电”的诉求转变愈加明显,电能的高质量供应问题备受关注。伴随着供用电系统高度电力电子化的发展趋势,电力负荷用电设备已经发生了深刻的变化,电力用户为满足其对产品的个性化、多样性生产需求,更大规模地采用了以计算机
为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的重要指示,加快推进构建新型电力系统,进一步规范电网公平开放行为。根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》工作安排,江苏能源监管办近日部署开展电网公平开放监管工作。江苏能源监管办关于开展电网公平开放监管工作的通知国网
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:
近日,河南能源监管办组织召开全省推进“获得电力”提质增效现场工作会,贯彻落实国家能源局和省委省政府优化用电营商环境的工作要求,总结近年来全省在“获得电力”服务水平提升和频繁停电整治工作成效,交流经验,推动频繁停电治理常态化和“获得电力”服务水平持续提升。河南能源监管办、省发展改革
为贯彻落实《电力可靠性管理办法(暂行)》(国家发展改革委第50号令)和《国家能源局关于加强电力可靠性管理工作的意见》(国能发安全规【2023】17号)等有关文件精神,按照国家能源局关于开展2023年度供电可靠性数据质量核查的要求,近期,江苏能源监管办组织开展江苏供电企业可靠性数据质量核查工作
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),对2018年制定的原《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)进行了修订。看到新修订的《办法》后,不少人向观茶君表达了失望,认为
3月28日,安徽省印发支持新能源汽车与电网融合互动工作方案(皖发改产业〔2024〕145号)。要求,到2025年,形成多项车网互动技术标准,充电峰谷电价机制全面实施并持续优化,市场机制建设取得重要进展。并且,到2030年,参与制修订多项车网互动国家技术标准,形成完善的电力需求响应、辅助服务市场、电
近日,广东电力交易中心发布关于广东电力市场2024年5月交易有关安排的通知。详情如下:
近日,河北电力交易中心发布关于公示独立储能注册信息的公告(交易注册〔2024〕054号)。详情如下:关于公示独立储能注册信息的公告按照《2024年河北南部电网独立储能参与中长期交易方案》(冀发改运行〔2023〕1417号)的要求,河北电力交易中心受理了1家独立储能的注册申请,对其注册信息进行了完整性
近日,华中能源监管局向华中辖区有关电力市场成员印发通知,就贯彻落实国家能源局《电力市场信息披露基本规则》提出要求,以进一步加强和规范华中电力市场信息披露工作,提升市场信息的公开度。信息披露是电力市场交易的重要环节,是市场成员获取交易有关信息的重要渠道。华中能源监管局从信息披露实施
科学合理设计新型电力系统建设路径是当前重大战略任务,电力体制机制建设是其重要内容,与技术创新、商业模式创新共同驱动新型电力系统发展。源网荷储多向协同、灵活互动、一体化运营是新型电力系统的坚强支撑,分布式电源、储能是重要的技术组成。当前,我国电力市场范围、规模逐步扩大,竞争成效不断
2024年3月份江苏电力市场经营主体目录
一图读懂|《浙江电力现货市场规则》
北极星储能网获悉,据台泥消息,4月15日,台泥集团宣布,公司在宜兰苏澳建置的35MWE-dReg储能系统正式启用参与台电电力交易。E-dReg储能是目前台电电力交易产品中平均结清价格最高的,台泥占全台湾E-dReg储能总容量72%达到145MW,收益逐步显现。目前,台泥已是台湾最大电力交易聚合商。今年底前另一东
读懂2024年统一结算单小贴士
西藏电力交易中心发布关于公布3月西藏电力交易平台新增注册市场主体公告,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,青海电力交易中心发布关于新并网新能源机组参与市场化交易的通知,详情如下:
2024年3月重庆电力交易简报
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!