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固定资产投资是拉动经济社会发展的“三驾马车”之一,更是经济稳增长的“重要抓手”。电网投资作为地区固定资产投资的重要组成部分,在带动经济增长、服务社会民生中发挥着重要作用。
近期,国网安徽经研院联合合肥工业大学和安徽省经济研究院,深入开展电网投资相关分析,认为安徽电网投资在促发展、保民生中成效明显,在强带动、拉经济中价值凸显,“十四五”全省电网投资刚性需求依旧强烈,电网投资更加需要稳定的政策支持环境。
(来源:北极星电力网 作者:马燕如、王宝 单位:国网安徽经研院)
电网投资在促发展、保民生中成效明显
近几年,国网安徽电力积极服务长三角特高压电力枢纽建设,加大特高压电网投资,支撑建成了全国首个交流特高压环网,投运世界首条±1100千伏直流工程,推动全省由单一电力送出向电力“送受并举”格局转变。围绕保证电力供应、提升供电质量等目标,安徽电力加大主干电网投资、优化电网网架结构,城农网供电可靠性明显提升,2020年城农网户均停电时间分别仅3.4和11.8小时/年。
同时,安徽电力聚焦电网薄弱环节、新能源送出、重要用户工程等领域增投资,大力实施原水电供区电网改造,加快补齐农村电网发展短板,2020年农网户均容量较“十二五”末提升80%以上。通过落实新能源快速发展下的电源送出投资,保障近1800万千瓦的风电和光伏发电100%并网消纳;积极增加铁路牵引站配套和电网补强工程建设投资,确保铁路等重要用户工程尽早投运。
“十三五”期间,国网安徽电力持续加大电网投资力度,累计完成电网投资1127亿元,较“十二五”增加80%,有力保障了全省电力安全可靠供应,支撑全省用电需求地区生产总值年均分别8%和7%以上的较快增长。
电网投资在强带动、拉经济中价值凸显
电网投资后转为固定资产,其效益直接产生地区生产总值。“十三五”期间,安徽省电网投资对GDP直接贡献率平均为0.73%,较“十二五”平均水平提高0.07个百分点,其中2018年达到接近1%的历史峰值水平。除了承担支撑经济增长任务,安徽省电网投资还承担着脱贫攻坚、保障民生用电等重任,电网投资对GDP直接贡献率持续领先沪苏浙,“十三五”分别高出沪苏浙0.22、0.30和0.18个百分点。
电网投资对经济增长直接贡献小,但通过产业链传导实现需求链拉动上游、供给链推动下游,对经济增长的间接带动作用大。“根据最新发布的全国和安徽投入产出表测算显示,安徽省电网投资对经济增长间接贡献力高达7.75,即:每增加1元电网投资,将带动安徽省GDP增加7.75元。电力行业作为国民经济的基础性产业,与其他行业形成广泛辐射关系,其对经济增长的间接贡献力高于制造业(7.66),更是明显高于采矿业(6.51)、服务业(5.12)和建筑业(4.69)。”合肥工业大学管理学院副研究员李兰兰解释说道。
与长三角其他省市对比看,随着安徽省电力基础设施提档升级加速、制造强省建设步伐加快,安徽电网投资对经济增长间接贡献力在长三角排名持续进位。“测算结果显示安徽电网投资对经济增长间接贡献力已由2012年的长三角末位升至第二,仅低于江苏,较浙江、上海分别高出0.72、0.65。电网投资的产业链带动力强、辐射度广,是发挥投资托底经济作用的绝佳选择。”李兰兰补充说道。
安徽“十四五”电网投资刚性需求旺盛
“十四五”是建设新阶段现代化美好安徽的关键时期,安徽电网承担着服务全省经济增长、保障社会民生等新的更多使命。
“从服务经济发展看,随着新发展格局加快构建,叠加长三角一体化发展、中部地区崛起等战略红利,安徽‘十四五’经济社会发展新动能加快积蓄,全社会用电有效需求仍将持续释放;从保障社会民生看,乡村振兴全面推进,农村用电品质要求进一步提高,国家对电网投资界面延伸提出新要求,这些都将催生电网投资新的刚性需求。”安徽省经济研究院宏观部主任窦瑾说道。
除了服务全省经济社会发展,助推全省能源转型也将带来电网投资新需求。
“随着以新能源为主体的新型电力系统加快构建,新能源送出线路及消纳保障配套等电网投资需求也在持续增加,提升电力系统灵活调节能力来匹配出力随机波动的新能源,同样也需要增加电网投资。”国网安徽经研院副院长朱刘柱分析道。
面对新使命新需求,电网投资能力不足与投资需求旺盛矛盾日益突出,下一步安徽电力将积极营造电网投资稳健增长的政策支持环境,确保电网投资在满足安徽经济社会发展与服务能源转型升级等多方需求中发挥更大作用、彰显更大价值。
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