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《南方电网公司进一步推动厂办大集体和职工持股改革后企业深化改革的总体方案》(以下简称《方案》)正式印发,旨在全面贯彻落实《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》的部署,按照中央巡视、国家监委、国家审计的整改要求,加快解决历史遗留问题,彻底完成厂办大集体企业改革,为公司改革发展和战略转型创造良好条件,助力公司可持续高质量发展。
《方案》指出,各省(级)电网公司、调峰调频公司是本次深化改革工作的实施主体,要在今年7月底前完成编制本单位厂办大集体及职工持股改革后企业深化改革方案,并于12月底前基本完成股权多元化改革。2022年6月底前,公司将全面完成相关厂办大集体企业改制或清算关闭工作。
据南方电网公司新兴业务部有关负责人介绍,按照国务院国资委批复的《南方电网公司厂办大集体改革总体方案》,公司如期完成了总体方案确定的改革任务。目前,公司尚存厂办大集体企业12户,通过省级和地市级平台公司管控下属企业600多户。由于厂办大集体和职工持股改革后企业出资人缺位,主办单位通过准行政隶属关系维系管控,存在企业法人治理结构不完善、管理不规范、体制机制日趋僵化等问题,制约企业可持续健康发展。公司需继续推动厂办大集体企业及下属企业深化改革,全面完成厂办大集体改革任务。
《方案》明确了本次深化改革的总体思路,指出在目前“出资人(厂办大集体企业等)—平台公司—职工持股改革后企业”的三层组织结构中,要以平台公司为突破口,在平台公司引入外部国有资本实现股权多元化,并在此基础上完成厂办大集体企业的改制确权或清算确权工作,南方电网公司和外部国有股东对平台公司形成长期股权投资,彻底解决企业出资人缺位问题。在产权理顺后,通过建立和完善中国特色现代企业制度,加快体制机制市场化转型,使企业成为产权清晰、治理规范、面向市场、自负盈亏的独立实体和市场主体。在平台公司股权多元化之前,对于符合国家政策要求和改革方向,符合公司战略导向和新兴业务发展布局,适宜集约化发展的优质职工持股改革后企业、业务,先由网省专业公司实施专业对口整合。
为扎实抓好改革组织实施,《方案》要求,各单位要加强组织领导和统筹协调,加强思想工作力度,切实维护职工合法权益,凝聚共识,形成有利于改革的良好氛围及舆论环境。
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6月17日,南方电网公司召开“大集体企业”专项整治工作会议。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作、深化国企改革的决策部署,加强“大集体企业”监督管理和深化改革工作,打好“大集体企业”专项整治攻坚战,推动公司“大集体企业”高质量发展。
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