国有能源企业将如何承担起促进我国能源转型、提升国家竞争力的重任？

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，国有能源企业将如何承担起推动高质量发展、促进我国能源转型、提升国家竞争力的重任？中国科学院科技战略咨询研究院副研究员许金华在接受本刊记者采访时表示，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、条件和国际国内环境变化，特别是我国竞争优势作出的重大战略决策，对国有能源企业高质量发展具有重要的指导意义。

《国家电网》：构建新发展格局对重塑我国经济新优势有哪些意义？

许金华：构建新发展格局的关键在于实现经济循环流转、产业关联畅通、生产要素自由流通。经过长期的发展，我国人均GDP迈过一万美元的关口，经济需求结构和生产函数发生重大变化，需求向个性化、多元化方向发展。生产函数中知识、高新技术、管理、数据等新要素的贡献越来越大，但生产体系内部循环不畅和供需脱节现象明显，“卡脖子”问题突出。企业推动自身产业结构调整和产品结构升级的复杂性增加，体现在以下几个方面：

一是我国市场需求结构加快升级，高质量产品供给不足。我国居民收入水平不断提高，但国内企业现有的产品和服务的品种、质量难以满足多层次、高品质、多样化的市场需求，供给侧的供给能力与需求侧的结构变化之间的矛盾越来越突出，导致越来越多的高端需求转向海外市场。

二是供给体系在持续优化，新要素的贡献不断凸显。一方面，传统生产要素的贡献在持续下降。当前，我国人口正发生结构性变化，能源、资源、环境的制约影响越来越明显，生态环境压力日益增大，依赖投资和外需驱动的经济增长模式难以为继。

另一方面，新生产要素的贡献正不断上升。全球范围内，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。长期以来，我国经济粗放型增长，科技创新能力不强，科技与经济融合度不够，很多关键核心技术受制于人。为此，我们要坚持深化供给侧结构性改革这一主线，加快新旧动能转化，强化科技创新在经济发展中的作用，推动经济社会高质量发展。

三是金融体系更加适配高质量发展的需要。在高质量发展阶段，实体经济尤其是制造业的发展是高质量发展的核心。金融结构与金融能力要回归本源，推动金融更好地服务实体经济。此外，要聚焦中小企业和高新科技企业发展需要，在去杠杆和化解金融风险的同时，提高金融服务实体经济的能力。

《国家电网》：对能源企业来说，如何实现高质量发展？

许金华：构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。为做到这一点，需提升供给体系的创新性和关联性。对国有企业来说，就是要持续提升科技创新能力，推动内部产业结构调整和产品结构升级，促进科技和产业深度融合，以创新链引领产业链优化升级，以产业链促进创新链重点突破，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题。

一是发挥新要素对企业高质量发展的引领作用。我国经济正在发生巨大的结构性变化，能源企业要发挥新要素在高质量发展中的关键作用，抓住第四次工业革命的发展契机，推动5G、大数据、人工智能等数字技术与传统能源业务融合发展，提升企业科技创新能力。

二是培育新动能推动企业高质量发展。当前，我国市场需求结构正加快升级，消费者对高品质能源产品和服务的需求非常强烈，市场潜力巨大。能源企业在满足传统能源需求的基础上，应大力开拓新产业、新业务，培育新动能，形成国有资产保值增值的新增长极。

三是建立新体制新机制促进生产要素市场化配置和商品服务流通。构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。能源企业要建立有效的激励机制，形成鼓励创新的制度环境；要建立有效的企业管理、人才选拔任用机制，形成若干产品线，激发市场主体活力。

《国家电网》：在构建新发展格局中，电网企业应如何发挥优势实现更大作为？

许金华：世界能源体系正向清洁化、电气化、数字化、标准化转型，电网企业应抓住机遇，抢占先机，大力向“两端发展”：一方面向下游融合，满足消费者对高品质能源产品和服务的需要，发展智能充电桩（站）、车网融合、热电融合、电力交易、分时定价等新业务新商业模式；另一方面向上游融合，提高电网对可再生能源发电消纳能力，推动有偿调峰市场和远距离跨省输电交易市场建设。

对电网企业来说，重点是促进电力产品和服务的流通，包括跨省、跨国电力流通，电网与可再生能源发电、热力、电动汽车、居民家庭等部门之间的流通。这需要建立适应生产要素市场化和商品服务流通的体制机制，使生产关系适应生产力的发展。

《国家电网》：怎么看国家电网有限公司提出的“一体四翼”发展布局？

许金华：国家电网公司“一体四翼”发展布局是落实新发展格局的重要实践。“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的发展总体布局，要求在保持合理、必要的投资强度的同时，更加重视新要素赋能，持续提高产出效率，培育和壮大新增长动能。在落实过程中，建议抓住以下几个方面：

一是发挥科技创新的关键作用。科技创新是新生产要素中的核心要素。加快部署5G、大数据、人工智能等数字技术与五类产业融合发展，形成融合类新型基础设施，这是推动电力数字化转型的关键一步，也为构建以新能源为主体的新型电力系统提供重要支撑。

二是改善能源电力供给质量，以适应多层次、多样化的市场需求。当前及今后一个时期，我国能源体系的主要矛盾仍然是能源生产结构与能源需求结构不均衡不匹配。一方面，以燃煤为主的发电结构不能适应能源清洁低碳转型需求，可再生能源电力供应与电力需求在地理空间上不均衡。另一方面，能源电力产品和服务难以满足市场需求，主要体现在充换电站和充电桩建设、需求侧电力交易等方面。

三是推动金融业务更好地服务其他业务。坚持以金融业务服务实体经济为方向，完善金融支持其他业务发展的体制机制，发挥金融业务对于科技创新、企业高质量发展的促进作用。同时，加快推进金融供给侧结构性改革，强化风险意识，完善风控体系和提高风险处置能力，建立普惠性的金融服务体系，降低企业融资成本。