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提振气候雄心 促进绿色复苏
2020气候雄心峰会
今年的12月12日是《巴黎气候变化协定》通过五周年。联合国、英国和法国与智利和意大利合作,共同主办2020年“气候雄心峰会”。这也是迈向明年11月在格拉斯哥由英国主办的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方会议的重要一步。(来源:微信公众号:“联合国” ID:lianheguo)
联合国秘书长古特雷斯在以视频方式举行的峰会开幕式上致辞指出,《巴黎协定》是人类在应对气候变化领域的一个重要里程碑。然而,签署五年后,《协定》要求将全球气温升幅尽可能控制在低于工业化前水平1.5摄氏度以内,各方却未能付出足够的行动将《协定》加以落实。
本届“气候雄心峰会” ,旨在突出全球日益达成的减排共识,进一步推动各方在气候行动、融资,以及气候适应和抵御能力建设方面的雄心和努力。
联合国秘书长古特雷斯在致辞中表示,“如果不能改弦更张,世界在本世纪内就可能出现平均温度上升3摄氏度的灾难性后果。还有谁能否认我们正在面临严重的危机?”
古特雷斯呼吁全球所有的领导人“宣布进入气候紧急状态,直到本国实现碳中和为止”。目前已有近38个国家做出了这一声明,其中主要是欧洲国家,也包括本次峰会联合主办国中的英、法和意大利等国,古特雷斯号召其他国家加以效仿。
“巴黎承诺”:不是做不到,而是还没有做
古特雷斯表示,落实《巴黎协定》不是做不到,而是各国并没有真正去做。他说,“迄今为止,20国集团成员在应对疫情的经济刺激和援助计划中,还将50%以上的资金用于化石燃料生产和消费,而不是低碳能源,这是不可接受的。”
古特雷斯表示,这种做法相当于向未来的子孙后代“借”了上万亿美元的资金,让他们背上气候变化和环境破坏的沉重负担。为了避免这种情况,联合国2021年的核心目标之一,就是到本世纪中叶,建立一个真正的碳中和全球联盟。
古特雷斯强调,仅仅承诺未来是不够的,“现在就必须实施真正的减排,到2030年,让全球排放水平比2010年下降45%。这一目标必须在《巴黎协定》各缔约国经过修改和提升的国家自主贡献方案中得到充分体现”,各国必须在明年于英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会之前提交上述方案。
古特雷斯表示,英国已经承诺到2030年使排放水平比1990年下降68%,欧盟则承诺减排至少55%,他向做出上述承诺的领导人表示赞扬,并希望更多的国家也能做出类似的决策。
古特雷斯强调:
“每一个国家、城市、金融机构和企业,都需要为了到2050年实现净零排放而制定计划,并且现在就开始执行,包括制定短期目标。主要的高排放部门,如海运、航空和工业,也必须提出并落实变革性的全新路线图,与减排目标相协调。”
古特雷斯表示
新技术的充分运用、可再生能源的价格降低、“绿色工作岗位”的创造,以及加强女性的领导,都有助于实现公平的气候行动。
将《巴黎协定》目标落实到具体政策中
古特雷斯强调,全球经济和金融政策必须与《巴黎协定》和可持续发展目标相一致,现在就应立即——
●为碳定价
●逐步淘汰化石燃料融资并终止化石燃料补贴
●停止建造新的煤炭发电厂
●将税收负担从收入转向碳排放,从纳税人转向污染者
●将与气候相关的金融风险列为必须的信息公开项目
●将碳中和纳入所有经济和金融政策和决策
古特雷斯表示,从私营部门到资产所有者,从国际金融机构到国家发展银行,各方都应为实现上述目标做出努力,此外,“发达国家必须履行承诺,到今年年底,每年向发展中国家提供1000亿美元”以应对气候危机,“我们共同的目标应是,在2021年,突破每年1000亿美元的金额,并继续加大国际公共融资”,尤其是进一步加强目前在气候融资中仅仅占到20%的气候变化适应项目。
让子孙后代拥有一个未来
古特雷斯表示,全球的观念已经逐步转变,越来越多的人正在践行减排承诺,努力让地球变得更加绿色和宜居,“当今世界,气候行动已是领导力的评价指标”,也是每一个人共同的期待。
古特雷斯呼吁各方“现在就让净零世界的承诺变为现实”,在第26届气候变化大会即将于明年召开之际,以可持续发展目标和《巴黎协定》为蓝图,“拿出你的雄心,停止攻击我们的星球,采取必须的行动,确保我们的子孙后代能够拥有一个未来。”
中国国家主席习近平致辞
中国国家主席习近平在致辞中提出三点倡议:
团结一心
开创合作共赢的气候治理新局面;面对气候危机,人类命运与共,单边主义没有出路,只有坚持多边主义,讲团结、促合作,才能互利共赢,福泽各国人民。
提振雄心
形成各尽所能的气候治理新体系。各国应遵循共同但有区别的责任原则,根据国情和能力,最大程度强化行动。同时,发达国家要切实加大向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持;
增强信心
坚持绿色复苏的气候治理新思路。“绿水青山就是金山银山”,要大力倡导绿色低碳的生产生活方式,从绿色发展中寻找发展机遇和动力。
习近平表示,“今年9月,我宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”
习近平在今天的讲话中进一步宣布,“到2030年,中国单位国内生产总值排放,将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。”
习近平表示,“中国历来重信守诺,将以‘新发展’理念为引领,在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型,脚踏实地落实上述目标,为全球应对气候变化做出更多贡献。”
“气候雄心峰会”的承诺形式是:新的国家自主贡献、说明实现净零排放路径的长期战略;支持最弱势群体的气候融资承诺;宏伟的适应计划和基本政策。这些承诺将有助于从新冠疫情中实现绿色和有复原力的复苏。
英国首相约翰逊、法国总统马克龙、意大利总理孔特、德国总理默克尔、日本首相菅义伟、韩国总统文在寅、加拿大总理特鲁多、西班牙首相桑切斯、印度总理莫迪、新加坡总理李显龙、柬埔寨首相洪森、缅甸国务资政昂山素季、欧盟委员会主席冯德莱恩、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃,以及苹果公司首席执行官库克等近80位政商各界领袖、联合国机构和国际组织负责人,以及民间团体、土著人社区和青年代表通过线上方式参与了本次峰会,多位嘉宾都在发言中针对气候行动和节能减排做出了最新承诺。
事实上,全社会各个方面,都能感受到气候变化的影响。峰会在为民间社会、青年人和土著人民代表提供一个有意义的平台,也在为企业、城市和其他非国家行为体提供一个平台,让大家能够团结一致,合作支持政府,加快实现减排和建设复原力所需的系统性变革。
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