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按照《国家电网有限公司关于做好疫情防控全力恢复建设助推企业复工复产的通知》(国家电网办〔2020〕55号)要求,为切实做好疫情防控和电网建设两手抓两不误,现就新冠肺炎防控恢复建设期间,电网工程建设技经管理有关工作安排。
国网基建部关于做好疫情防控全力恢复建设期间技经管理有关工作的通知
基建技经〔2020〕8号
按照《国家电网有限公司关于做好疫情防控全力恢复建设助推企业复工复产的通知》(国家电网办〔2020〕55号)要求,为切实做好疫情防控和电网建设两手抓两不误,现就新冠肺炎防控恢复建设期间,电网工程建设技经管理有关工作安排通知如下:
一、合理报送评审计划。疫情结束前,各省公司要结合疫情防控和工程建设实际情况,充分考虑物资、施工、监理招标、施工准备等硬约束条件,按需及时提出初设评审合理时间。原则上,按照与开工时间间隔3个月的最短合理时间考虑。
二、积极创新初设评审形式。根据疫情进展和防控要求,评审单位应充分利用互联网技术及现代化通信手段,尽量采取分散式多端接入视频会议、网络协同、移动办公等远程非集中会议形式,创新开展评审工作。对于技术条件较复杂、投资规模较大等确需开展现场会议评审的项目,建设单位和评审单位应按照有关疫情防控要求,履行相关手续后方可开展。同时,应严格落实相关措施,确保疫情防控安全。
三、确保初步设计评审质量。各省公司要进一步督促设计单位优化设计方案,强化设计文件质量和深度管理,加强内审,统一相关专业部门意见,为提高评审质量和效率奠定基础。评审单位要按照月度评审计划,优化强化资源配置,做好策划及实施,确保计划执行率100%;同时,加强评审质量管理,对远程评审进行过程跟踪管控,确保评审工作质量。
四、持续推行施工图预算管理。对于部分紧急工程,如因疫情防控原因难以按时完成后续施工图预算编审,可在完成基于精准初设概算深度工程量清单编审后开展施工招标。同时,应于工程开工前,完成全口径施工图预算编审工作,施工过程中严格按照施工图预算进行造价管控。
五、加强工程复工现场造价管理。提前策划工程复工现场造价管理工作,建设管理单位应审核确认工程停复工、现场疫情防控等方案。方案中应包含疫情防控措施、因疫情引起的工程变化等内容和费用说明。对于工程停复工方案、工程现场疫情防控方案、设计变更与现场签证、现场图纸照片声像等涉及现场造价管理和工程结算的过程资料,应及时准确归集,确保完整性、准确性。
六、依法合规开展费用调整。对于落实疫情防控要求引起的相关费用调整,应依据合同与现场实际,严格履行公司设计变更、现场签证审批手续。业主、监理、施工项目部应严格审核费用调整的合规性,认真核实人、材、机等签证内容与数量,必要时做好详实记录,并留下影像资料。要遵循统一合规依据,合同有约定的严格按照合同执行,合同没有约定的,严格落实国家、行业、公司发布的有关疫情防控工程价款调整文件,具体需结合项目实际情况由发承包双方合理分担,防范后期审计风险。
七、确保工程结算有序实施。建设管理单位应积极组织协调施工、结算审核等单位,通过电话、视频、互联网等远程办公形式,及时开展工程结算编制、审核,确保质量,提高效率。要结合工程进展,积极实施分部结算。如需开展现场核实,建设管理单位应在落实疫情防控措施的前提下,组织现场实测实量,实现结算准确率100%、及时率100%。
八、保证信息安全。各单位要严格落实《国家电网有限公司移动办公管理办法》等制度要求,落实安全防护技术措施,做好线上信息保密工作。
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