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2020年,新一轮电力体制改革正式迈进了第六个年头。六年改革,电力市场进入深水区,也迎来了很多可喜变化,比如华北、东北、华东、华中、西北5大区域电网输电价格进行了重新核定,改革红利进一步释放;比如加快放开配售电业务,全国售电公司注册数量近万家(截至2019年末的不完全统计数据);比如煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业用电计划的全面放开;比如广东、山东等试点省份进行了连续试结算……
六年电改成绩斐然,但电改越深入,阻力也越大。浅层问题解决了,深层问题又接踵而至,发输配用各环节,面对的困惑依然不少。
(来源:微信公众号“享能汇” ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)
国网的迷茫:突然换帅 未来究竟怎么走?
一直以来,电网企业的主要盈利模式是通过买电、卖电赚取差价,在相当长的时间内,这都是稳赚不赔的买卖。2019年,这种情况有了改变:在11月22日国网系统内部下发的826号文中指出,随着电量增速持续走低,电网业务收益率大幅下降,公司各级企业亏损面持续扩大,投资能力不断降低。
在国网发布业绩亏损的同期,南方电网公司也印发了《优化投资和成本管控措施(2019年版)》,要求强化电网投资全过程管控。
传统盈利模式不可持续,电网企业,特别是国网,未来会走向何方?怎样在推动电改深入进行的同时,还能找到新的利润增长点?2019年的“三型两网”战略,一度让很多人看到了目标,不过2020年春节前的突然换帅,让这一看似清晰的目标又变得模糊起来。而武汉新型冠状病毒的突然爆发,也让我们需要花费更多的时间参透新帅的执政思路,不过也让大家对新帅的下一步改革更加期待。
电厂的迷茫:传统盈利模式不灵,新的经济增长点在哪里?
电网企业面临的寻找新的利润增长点的困惑,发电企业,特别是煤电企业,也面临着同样的困惑。
和电网企业一样,过去15~20年的时间里,发电资产始终是发电集团最重要也是最大的利润板块。但是,随着我国经济形势增速放缓,下行压力增大,电力需求增长明显放缓,电力产能供大于求已成为发电行业的风险源,无时不刻地冲击着发电行业的经营业绩。
中电联《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》显示,作为煤电行业经营成本的主要构成部分,电煤价格自2017年至今始终保持高位运行,煤电企业采购成本居高不下,2018年全国煤电企业亏损面仍近50%。其中五大发电集团的经营情况在整体业绩中扮演主要角色。
比电煤采购价居高不下更困扰发电企业的,是国家为激活整体经济而不断下调的电价。相关统计数据表明,2015年新一轮电改启动以来,为降低用户用电成本,发电企业平均度电价格下降7分多。双重打击下,发电企业的经营业绩不断下滑,坐拥我国煤电产能近90%的原五大发电集团,2015年实现利润1098亿元,2016年腰斩至600亿元,2017年下滑至400亿元。
享能汇在走访相关市场时发现,在全社会用电量趋缓、供给侧结构性改革、煤与电“冰火两重天”的客观历史条件下,处于多领域改革叠加期的煤电行业,如何转变以往简单粗暴的产能扩张方式,主动从传统业务中抽身?如何调整固有坐享电量电价收益的惯性思维,以精耕细作的方式开拓业务蓝海?如何以清洁高效、绿色低碳为导向完善产业链和价值链,实现市场化运作和资源的优化配置?各家发电企业虽然都在探索新的利润增长点,但目前还缺少清晰的盈利模式。
售电公司的迷茫:价差越来越小,坚持还是放弃?
作为电改的新兴产物,售电公司,特别是民营售电公司身份一直备受争议。在一些电网和发电企业人士眼中,中长期交易模式下,靠价差生存的售电公司根本没有存在的必要。很多售电公司也意识到了这一点,他们主动出击,帮助电力用户做节能减排、负荷管理等增值服务,尝试接触增量配电网,但结果往往事与愿违。
“多元化的增值服务,确实可以成为利润点,但在实际执行中,多数增值服务需要线下落地,成本投入较大,很多民营售电公司实际上是无力承担的。选择跟用户所在地的服务商合作可以是一条路,但其实也不容易,售电公司的用户可能分散在省内各个地方,而不同地区的服务商可能不是一家,不同的增值服务又有不同种类的服务商,所以售电公司要整合这些资源难度很大,并且售电这种模式能够提供的用户粘性实际上是有限的,能否凭借售电合作关系来说服用户选择自己推荐的合作服务商,也是要打问号的。”业内人士罗杰(化名)表示,民营售电公司就像无源之水,没有技术、没有资产、没有电源,只有一个客户关系,市场越复杂完备,他们的生存空间越小。
现行市场生存艰难,很多民营售电公司期待现货市场的开启。
“现货开启后,售电公司需要向技术性和服务型转变,需要很专业,很懂规则,有多少种交易规则?每种交易方式的目的是什么?每一次交易的成交价是多少?是哪些因素决定的?这需要专业的研究,需要投入很多成本,很多售电公司未必能够承受得了。”业内人士郑宇(化名)认为,现货市场对于民营售电公司来说,不见得是一个利好,但是对于售电公司整体来说,是有价值的。
“价差越来越小,综合能源管理客户认可度不高,配量配电网业务短期很难见到效益,之前投入了很多钱,应对现货还得投入很大一笔钱,你觉得我应该坚持吗?”某售电公司负责人的话,说出了很多售电公司的心声。
改革从来没有一帆风顺,进入深水区的电改发输配用主体,遇到各种各样的问题也很正常。好在电改各方都没有被困难吓倒,都在摸着石头过河,在勇敢尝试。也正是有了这一次又一次的勇敢尝试,才有了难题的一次又一次解决,这一点,早已被古今中外数不清的改革所证明。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
4月8日,东北能源监管局组织召开东北区域2024年电力安委会会议暨电力系统运行方式汇报分析会议,区域、省级电网企业以及主要发电企业共计51家单位,150余人参加此次会议。会议学习传达了国家能源局2024年全国电力系统运行方式汇报分析会会议精神,分析研判了2024年东北区域电力系统运行的主要特征、安
4月19日,国家能源局在京召开《供电营业规则》(以下简称《规则》)宣贯落实暨“获得电力”服务水平提升工作会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议通报了《规则》修订及2023年“获得电力”服务水平提升重点工作情况,电网企业代表介绍了“获得电力”服务水平提升典型经验,派出
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《鄂托克旗能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》印发以来,鄂托克旗能源局积极推动专项行动按期开展。旗能源局党组书记、局长米海蜚现场调研鄂尔多斯双欣环保余热发电扩建煤棚项目。4月10日起,聘请3名电力安全专家安全检查15家电力企业,为本次能源电力安全生产治本攻坚三年行动筑牢基础。
为深化落实国家发展改革委、国家能源局《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》,贯彻2024年全国电力系统运行方式分析会暨涉网安全联席会议精神,增强华北区域共同维护区域大电网安全稳定运行的能力,华北能源监管局牵头联合山西能源监管办、山东能源监管办,省级政府电力主管部门,电网企业等
数智化坚强电网通过集成新一代信息技术可使电网更加智能、安全、可靠、绿色、高效,并实现能源可持续利用和绿色发展。ESG理念强调环境、社会和公司治理的重要性,鼓励企业在追求经济效益的同时积极承担环境和社会责任,追求经济、社会和环境的协调发展,两者在提高社会福祉、推动可持续发展、实现长期
随着电力系统的变革推进和电力敏感型用户的增加,电力用户从“用上电”向“用好电”的诉求转变愈加明显,电能的高质量供应问题备受关注。伴随着供用电系统高度电力电子化的发展趋势,电力负荷用电设备已经发生了深刻的变化,电力用户为满足其对产品的个性化、多样性生产需求,更大规模地采用了以计算机
为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的重要指示,加快推进构建新型电力系统,进一步规范电网公平开放行为。根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》工作安排,江苏能源监管办近日部署开展电网公平开放监管工作。江苏能源监管办关于开展电网公平开放监管工作的通知国网
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:
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为贯彻落实《电力可靠性管理办法(暂行)》(国家发展改革委第50号令)和《国家能源局关于加强电力可靠性管理工作的意见》(国能发安全规【2023】17号)等有关文件精神,按照国家能源局关于开展2023年度供电可靠性数据质量核查的要求,近期,江苏能源监管办组织开展江苏供电企业可靠性数据质量核查工作
国网福建省电力有限公司日前发布的《国网福建电力2023年社会责任报告》显示,截至2023年底,福建省发电装机容量达8141万千瓦,其中清洁能源装机、发电量占比分别达63%、52.9%。报告显示,2023年,国网福建电力建成福建漳州六鳌远海(D区)风电场220千伏送出工程、福建宁德中核霞浦核电220千伏送出工程
4月7日,浙江义乌市供电公司发布2024年度供电公司重点工作责任清单,其中指出,大力推动电网高质量发展,加强规划和前期工作,高质量建设重点工程,完成电网投资4.7亿(主网投资2.45亿元,配网投资2.25亿元)。同时,以“1个平台、6个场景、16万可调资源”为目标,建成虚拟电厂运营体系义乌样本。原文
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