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2020年,煤炭供应格局由平衡渐趋宽松,同时煤炭及电力行业改革持续加速推进,电力市场化程度不断加深,煤电上下游产业链传导机制迎来全新格局。在此背景下,为更清晰地梳理2020年宏观政策脉络及煤电行业运行趋势,由郑州商品交易所特别支持、江苏省国信集团主办、锦泰期货有限公司承办的 “2020年煤炭与电力产业展望”报告会于1月3日在南京玄武饭店召开。
江苏能监办市场监管处处长吴卫健出席报告会并发表主题演“江苏电力市场形势报告”。
吴卫健在演讲中谈及当前江苏省电力发展情况表示,当前江苏省电源结构不断优化,“十三五”以来,江苏风电、光伏、核电装机累计增加1884万千瓦,装机结构占比从10.9%提高至22.0%;煤电装机从75.6%下降至60.8%。至2019年11月底,江苏发电装机容量13298万千瓦(居全国第二位);电网结构趋于完善,经过多年发展,江苏电网已建成特高压“一交三直”混联,500千伏主网架由“四纵四横”优化为“六纵七横”的全国领先坚强电网;电力消费增速趋缓,2018年,江苏全社会用电量6128亿千瓦时,同比增长5.5%,2019年1-11月同比增长2.51%,与“十三五”期间年均6.6%增速相比,电力消费增速下降明显,呈现前高后低态势,但电力消费增速总体仍明显高于一次能源消费增速。
吴卫健还表示,当前江苏电力市场依旧面临诸多挑战:一、清洁能源并网消纳问题突出。“十三五”以来,江苏清洁能源快速发展,特别是光伏和风电高速发展;二、电网协调发展遭遇瓶颈。江苏区外来电比重大幅提升和清洁能源快速发展,在有力支撑全省能源结构转型同时,并网消纳问题也逐步突出,制约行业健康发展;三、中长期交易与短期电力电量平衡矛盾显现;四、煤电发展定位亟待明确。煤电作为电力市场交易主体电源,承担着推进市场化改革释放改革红利的重要使命,后期在电力市场建设中如何科学规划、准确定位,成为行业关注的焦点。
谈及电力市场发展展望,吴未健表示,未来江苏省能源监管办将从市场交易规则、交易组织、信用监管、需求侧管理四大方面强化中长期交易市场组织;同时加强电力辅助服务市场运行情况梳理,在已开展电力调峰和启停调峰辅助服务市场的基础上,进一步扩大市场规模,丰富交易品种,完善市场机制,优化费用分摊方式和补偿标准,促进传统火电企业与清洁能源企业协调发展,深化电力辅助服务市场建设;另外从探索发电侧容量补偿机制、探索优先发用电、市场化发用电的电力匹配机制、研究建立发电机组发电成本测算机制、研究制定电力现货市场交易规则四方面加强电力现货市场建设研究;最后合理的电网结构,较轻的电网阻塞,均衡的市场主体是电力市场有效开展的前提,根据江苏实际,未来江苏能监办将从提升“北电南送”输电能力、完善海上风电输电系统规划、推进煤电清洁高效发展三方面优化电网结构协调网源发展。
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