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营商环境,英文直译就是“做生意的难易程度”。在中国,生意好做吗?
10月24日,特斯拉官方微博晒出特斯拉上海超级工厂总装车间、涂装车间和焊装车间的图片,并特意加了一个“超级速度”的标签。
同一天,世界银行发布《2020营商环境报告》,中国营商环境全球排名由2017年78位跃升至去年46位,再提升到今年31位,连续两年大幅跃升。
《报告》对全球190个经济体进行评价,包含“开办企业”“获得电力”“登记财产”等10项一级指标。在对中国的指标评价中,世界银行评价了北京、上海两座城市,权重分别占45%和55%。
《报告》发布7天前,特斯拉上海超级工厂220千伏电力配套项目首条线路送电。168个工作日,是该项目从申请到送电的时长,较同等规模客户平均用时缩短约50%。
这一次,“获得电力”得分95.4分,较去年提高3.4分,在190个经济体中的排名仍上升两位至12位。其中,“精简办理接电流程、提高电费透明度”是《报告》认为中国在营商环境改善上的亮点之一。
“获得电力”指标排名为何能连续两年持续提升?
从政府层面看,今年以来,国务院有关部门和京沪两市政府对照国际先进水平,迄今已推出130余项相关改革举措,进一步增强了中国营商环境的国际竞争力。
具体到落地,供电企业在北京、上海推出优化电力营商环境真招、实招。一方面,围绕时间、环节、成本、供电可靠性等做“加法”,实施16项改革提升措施;另一方面,在时长、花费上做“减法”,低压项目掘路审批手续办理由“一串四并”改为“五并”,办理时长由15天压缩至5天,多个客户之间共享变压器等临时用电设备,无需重新购置设备,省时又省钱。
世界银行中国局高级经济学家马钦接受公开采访时表示:“在获得电力领域,中国毫无疑问已成为全球领导者。”
企业的实际需求和感受始终是“获得电力”指标改善最有分量的校准坐标。总结北京、上海经验并向更大层面推广,是国家电网有限公司坚持以人民为中心,贯彻落实国家决策部署的具体行动。
《报告》发布前一天,国务院公布《优化营商环境条例》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。在2019年,3月26日、5月5日、6月19日、9月4日、10月8日、10月16日召开的国务院常务会议中,都提出要持续优化营商环境。国家层面的部署要求,进一步释放了优化营商环境、激发市场活力的强烈信号。事实证明,改善营商环境是推动我国经济高质量发展的强有力手段。
作为全球最大的公用事业企业,国家电网公司持续推动服务方式更智慧、服务内容更增值、服务体验更具获得感。2018年,国家电网公司全面开展优化营商环境业扩报装提质提效行动,变革客户接网方式,延伸投资界面,升级“互联网+”办电模式,标准化配置物料,推行客户经理、项目经理“1+1”联合作业,并推出《持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划》,提出5方面24项具体举措。
不到一年,两年行动计划举措已落地见效:国家电网公司各单位全面推广大中型企业“三省”、小微企业“三零”办电服务,加快配套电网工程建设,实行办电信息透明公开;同时,20个省份出台简化涉电审批程序压缩审批时限支持政策……
每一步都是推进改革的实践。今年年初,国家电网公司更是创新性地提出“三型两网、世界一流”战略目标,推进坚强智能电网和泛在电力物联网融合发展,提升电网感知能力、互动水平、运行效率。
泛在电力物联网建设不仅关乎电网运营,在电力服务各环节也正发挥作用,助力电力营商环境优化在更大范围“加速”。在浙江全省及上海、江苏、湖南、山东等省份多地,客户通过“网上国网”APP可享受“一网通办”、节能分析、能效诊断、远程控制、撮合交易、能源金融等多元化服务;在山东青岛营业厅,客户“刷脸”即可完成登记、增容、过户等,从“一证通办”变成“零证办理”;在青海西宁,具有智能型、市场型、体验型及线上线下一体化特征的“三型一化”营业厅开门营业,客户办理5项复杂业务“最多跑一次”,16项简单业务“一次都不用跑”……
一切转变都以客户的获得感为依归。对于企业乃至更广大电力客户来说,办电成本少了,业务用时短了,不出门就能办的事多了。从“满足需求”到“创造需求”“引领需求”,承载数据、开放、智能的泛在电力物联网,将为营商环境“软实力”注入更多“硬内核”,释放更大活力和潜力。
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