登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2018年10月23日,中国电力改革30人论坛主办的“电力现货市场建设”专家闭门会议,就广东电力现货市场建设过程、目前的市场情况、未来市场深入构建进行了深入分析研讨。
(来源:微信公众号“中国电业” ID:zgdyzzs 作者:刘光林)
在举国纪念改革开放40周年的重要时间节点,作为改革开放的前沿阵地,广东再次用实际行动捍卫了“改革先行者”的名号。2018年8月底,南方(以广东起步)电力现货市场启动试运行,并同期发布南方(以广东起步)电力现货市场“1+8”运营规则(简称“广东系列规则”)。在8个电力现货市场试点地区当中,广东又一次独占了鳌头。
会议显示,此次广东系列规则的编制及其现货市场的建设过程,坚持顺应国情、开放式操作的规则编制理念,秉持平衡各方利益、提前防范风险、全方位提升实操性的市场建设思路,推动广东形成“中长期+现货”的电力市场体系,并以节点电价为基础确定广东现货市场的价格形成机制。会议还同时展示了广东电力市场从零开始,一步一步走向现货阶段的发展轨迹。
敞开大门,群策群力确保规则接地气
广东系列规则厚达300多页、多达22万字。“市场规则要接地气,必须让大多数市场主体接受。”作为广东系列规则编写的主导者,国家能源局南方监管局(简称南方能监局)市场监管处处长卢勇在会上表示,为了确定广东电力现货市场采用哪种模式、应用哪种模型,并论证规则的可操作性,规则制订方先后于1月和7月组织了两次专家会议加以研讨。“现在还没全,还有很多地方需要补充。”
敞开大门、开放式编写规则是此次广东系列规则编制过程的一大亮点。能源监管部门全程主导,交易机构、电网企业、发电企业、用电企业、专家学者代表全程跟踪参与,卢勇带领编写团队先后驻点多家发电企业,现场征求意见,现场编写规则。“市场是大家的,规则当然也应该由大家一起来编写。”卢勇再次强调了规则编制的原则和立场。
广东系列规则每一条核心内容被确定之前,几乎都经过无数轮的论证和激辩。
市场模式采用集中式还是分散式?
定价机制采用节点式还是分区式?
申报是否采用全电量?
报价和结算等是否设置上下限?
是否推出场内标准曲线集中转让交易?
……
比如,关于使用节点电价还是分区电价的问题,大家就讨论了许久。分区电价好像务实点,考虑到了地区差的问题。但大家转念一想,地区差的问题还是要靠输配电价来解决更好,如果用市场来调节地区差,就赋予了市场另外的压力,反而不好。而且节点电价和分区电价本来就可以互相动态转化,当节点越来越少时其实就形成了分区电价。另外,现阶段应用节点电价还有个好处,那就是可以通过价格来引导电源和电网的规划与投资,这样更凸显市场的资源优化配置优势。
脚踏实地,因应国情保障规则实操性
只有适合的,才是最好的。要想设计出一套实操性强的规则体系,就必须立足实际、因地制宜,此次广东系列规则的编制就充分虑及了国情和省情。
广东系列规则的一个特点就在于为发电侧申报价格设置了上下限。为啥?主要是因为当前还处于电力现货市场的起步阶段,各方面还太不成熟,不能让发电企业过度竞争。广东尚有规模不小的12万、20万、30万千瓦机组,它们与百万千瓦机组同台较量根本就不具竞争力。另外,广东还有一些运营成本较高的燃气机组也进入了市场,它们同属于国有企业,涉及到国有资产保值增值。这与国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于积极推进电力市场化交易,进一步完善交易机制的通知》中规定,9号文颁布前后核准的机组其市场化电量比例采取“老厂老办法、新厂新办法”的政策思路如出一辙,也充分契合了当前我国电力体制正处于计划与市场双轨并行的国情。“我们的发电企业,不可能仅仅作为一个市场主体存在,它们同时还是电力普遍服务的提供者,还承担着保供电(暖)、应急处置、节能减排等诸多非市场职责,所以我们在推进市场化的同时,也必须要兼顾具体的国情。”卢勇坦诚。
此外,在广东系列规则中,之所以采用集中式而没有选择分散式电力现货市场模式,也是因为改革决策者细致分析了广东的现实情况。广东电网有3000多个节点、400多个断面,存在阻塞的节点太多,难以保证分散签约的物理合同的顺利执行。而对比采用分散式电力现货市场的英国,它的电网系统则没有阻塞,能够保证所有签约的物理合同都能够得到执行。
广东的另一个现实是,三分之一的用电量依赖西电东送,在与其他省份比较市场化电量比例和规模时,无疑不具竞争力。因此,广东必须要准入一批成本较高的燃气机组参与市场化交易。如何平衡不同成本机组在市场化竞争过程中产生的利益得失?简单地对高成本机组给予财政补贴或增加其基数电量显然是不可能的,或者说是与市场化方向背道而驰的。否定了多个提议之后,一项被称为“事后补贴”的举措终于被大多数人接受了,把燃气发电电价降至与燃煤发电电价同一个档次,将燃气机组视同燃煤机组参与市场竞争,中标之后结算时再给予其一定的补贴。补贴多少由市场管委会先提出建议,再经监管部门同意后执行。通过改变补贴额度还可以调节发电侧的竞争激烈程度。而考虑到燃气机组的主要职能是白天调峰,为避免它们挤压其他机组的夜间出力空间,所以又决定仅在白天给予燃气机组补贴,夜间则免于补贴。
治病去根,从规则层面实现防患于未然
现货市场代表着电力市场发展的方向,但国内电力现货市场建设尚无经验可循。国外经验之于我国国情,哪些能借用、哪些带雷区,必须慎之又慎地加以辨析,这样才能探索出适合本国和本地的电力现货市场建设道路。
当前,我国电力体制改革驶入快车道,监管的人力、物力、财力、技术系统、信息化手段均无法赶上改革的速度与进程,这也为电力现货市场建设留下了大量风险点。
随着电力市场交易产品的逐步金融化,市场投机风险就会不断增加。比如,中长期差价合约转让交易,就为投机者提供了做多与做空的机会。为了防范这种过度投机行为,广东系列规则中对中长期差价合约转让的交易频次和交易总量设置了上下限。此外,规则编写团队原本打算推出场内标准曲线集中转让这一交易品种,甚至已经就此发布了征求意见稿,但考虑到目前市场的发育程度和监管水平均无法与之匹配而暂时作罢。当然,这也就市场进一步发育和规则进一步完善给市场各方留下了更多期待。
其实,这也正应了“防患于未然”这个道理,最好的防范就是在制定规则阶段就将风险规避掉。
据卢勇介绍,为了限制市场力并防范和化解市场风险,如前文所述,广东电力现货市场在交易环节已经引入了上下限条款,另外还在售电侧引入了履约保函制度等等,这些都是在规则层面控制风险的制度举措。
筚路蓝缕,从“农贸市场”到现货市场
“广东电力市场发展到现货阶段,是一步一步走过来的,没有之前艰苦的历程,就不可能有今天的思路和成绩。”见证了广东电力市场发展全过程的卢勇,这样描述广东电力市场的成长历程。
据他介绍,广东电力市场发展到今天,经历了一个相对完整和系统的艰难探索过程。
从2006年的一点对多点到2013年多点对多点的直供电试点;
市场化交易电量从2006年的22.3亿千瓦时,到2014~2018年的155亿、229亿、370亿、1157亿和1600亿千瓦时;
在交易规则方面,从场外双边协商到场内集中竞价,从单边报价到双边报价再到统一出清,从中长期交易到现货交易,并且广东还开了中长期竞价交易之国际先河;
从2006年至今持续试点使用输配电价,并且最先运用购销差价;
较早引入售电公司;
……
广东电力市场自萌芽至今,已经跨过了十多个年头。期间,交易规模逐渐扩大,交易规则逐步完善,交易机构、交易平台、交易系统趋向完备,市场主体开始走向成熟。然而,它的起步却十分“寒酸”。“我们的市场就是从‘农贸市场’起步的。”卢勇回忆起诞生初期的广东电力市场,语气中充满了自嘲。
据介绍,2013年年底,广东开展了2014年一季度电力市场竞价。因为没有在线交易系统,组织方与省内主要发电厂和大用户所派代表集中到位于清远的一间大会议室内,屋内黑压压一片,都是人头。广东经信委的工作人员手拿话筒,喊破嗓子宣布竞价流程,并维持交易秩序。南方能监局的工作人员则举着纸箱子,负责监督竞价交易过程。所有的交易设施不过就是一间会议室、两个纸箱子、两台手提电脑和一台投影仪。开始交易时,主席台上放两个用纸箱子做成的投票箱,一个写着“大用户”,一个写着“发电企业”。然后大家将填好的报价单投入投票箱,收集好双方报价后,再将数据分别录入两台手提电脑,接下来通过Excel表格进行撮合,5亿电量最终成交4.995亿,基本上全部成交,最后把成交结果用投影仪投射出来。即便条件如此简陋、程序如此简单,但大家都很兴奋,纷纷跑上前来抢着拍照,因为这在中国还是第一次。
就是在这样一穷二白的基础上起步,广东辗转迎来了现货市场的试运行。这一历程又岂是一句“艰辛与不易”所能概括的!
随事而制,在反思中持续推进市场化
自实施以来,各地的电力市场化交易基本都是以发电侧让利为条件开展的。因此,有人认为市场化就等于降价。对于这样的判断,广东电改的决策者首先就表示无法认同。
2002~2012年,正值广东严重缺电期,用户侧不得不参与有序用电,不是开三停四就是开五停二,根本无法正常组织生产。而广东用户大部分签的是国际订单,执行合同比较严格,如不能按时交货就会损失惨重,当时可谓千金易得、度电难求。用电企业不得不购买柴油发电机自发自用,尽管度电成本高达2元8角,但仍趋之若鹜。而另一个事实是,广东有大量度电成本仅为1元5分的9E燃气机组,只因没有合适的上网电价而发不出电来。不得已,善于变通的广东人甚至出台了并没有政策依据的专门针对9E机组的“高来高去”电力认购政策,后来又干脆改成了“来料加工”,用户自愿出高价购电,9E机组负责发电。现在谈起来,仍然令人唏嘘。
在电力市场化萌芽之前,一次能源的成本和价格无法向发电侧顺畅传导,而发电的成本和价格又不能向用户侧顺畅传导。说白了,就是一个电价机制的问题。“如果当时就搞市场,又何至于面对这样的尴尬局面。”改革正是源自对旧有体制机制的反思和突破。只有身处其中、亲身经历过的人才能深有体会。
从那时起,这段经历就一直萦绕在广东电力改革者的心头,不断冲击着他们思维意识的关口。兴起于供需形势反转期的电力市场化改革,如果再一次面对供需紧张时,该何去何从?供需形势的变化,反映的是发电权市场和用电权市场之间的转移,价格本应有升有降。这也是广东电力市场实施发、用电侧双向报价和双向竞争的由来。
然而,留给改革者反思和探索的空间远不止于此,市场主体意识不足,投机行为难以根除,市场力依然存在,诚信体系需要健全,立法进度滞后,监管力量尚有不足……
诚如卢勇所言,以前搞的直供电、直购电属于电力市场的初级阶段,后面被称为电力市场的时候是中级阶段,之后走向现货市场那就是高级阶段,再往后也许还有更高级阶段。市场化改革不会停步,这也许正是让改革决策者勤于反思、不断探索的执念所在。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为落实国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系重点任务要求,近日,浙江能源监管办组织召开电网企业代理购电工作监管指引研讨会。省电力公司、浙江电力交易中心、省内主要发电集团及售电公司代表参会。会上,浙江能源监管办介绍了监管指引初稿的有关内容,参会单位针对电量来源、预测分析、市场交
4月18日,山东能源监管办、省发展改革委、省能源局联合印发《山东电力市场规则(试行)》,自5月1日起执行。山东电力现货市场于2021年12月1日进入长周期结算试运行,经过两年多的不间断试运行,市场发现价格作用明显,源荷两侧共同参与电网调节,主体多元、竞争有序的电力交易格局基本形成。随着山东电力
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场2024年调电运行工作方案》,本次调电试运行期间,出清结果执行、原则上不正式结算。本次调电试运行时间2024年4月24日-4月30日,其中竞价日:4月24日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(本次周日上班,周五申报未来2天,时间详
近日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告(以下简称“报告”),并结合报告成果进行交流研讨,共同推动广东新型电力系统建设。据介绍,南方(以广东起步)电力现货市场已连续运行超过两年,电力现货市场机制反映供需、发现价
近日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告(以下简称“报告”),并结合报告成果进行交流研讨,共同推动广东新型电力系统建设。据介绍,南方(以广东起步)电力现货市场已连续运行超过两年,电力现货市场机制反映供需、发现价
甘肃的日滚动盘面,从2月开始一直保持着谷段地板价的水平,一方面是因为日前市场阻塞水平确实不高,经常出清统一结算点4分钱地板价,另一方面开放卖出窗口后,谷段供给更多,并不会出现买不到电量的问题。3月份的甘肃日前市场延续2月低价,无论是大风大光,大风小光还是小风小光,日前市场的阻塞一去不
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场信息披露实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,信息披露主体指参与安徽电力现货市场交易的市场成员,主要包括发电企业、售电公司、电力用户、新型主体(独立储能等)、电网企业和市场运营机构(包括电力交易机构与电力调
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
4月16日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划推动新型电力系统建设座谈会。会上,市场运营机构发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告。能源监管机构、电力主管部门、电网企业、发电企业、储能企业、研究机构等与会单位结合报告内容,聚焦更好服务新型电力系统和新型能源体系建
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场准入退出实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,参加电力现货市场交易的发电企业、售电公司、电力用户等,应是具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、遵从电力直接交易市场主体自律公约、能够独立承担民事责任的经济
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场信用管理实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,现阶段信用管理对象为参与电力市场运营的发电企业、售电公司、电力用户。信用评价管理主要内容包括信用评价、失信行为管理、信用额度管理、履约担保管理、履约风险控制等。
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,坚定不移深化改革,增强发展内生
1月17日,国网河北电力第七届职工代表大会第一次会议暨2024年工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实国家电网公司四届四次职代会暨2024年工作会议和河北省委十届
北极星售电网获悉,贵州省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设的若干激励政策的通知。其中提出,做好贵安数据中心集群用电及用网保障。通过电力改革、电力市场化交易等综合方式给予大力支持,落实用电支持政策。详情如下:省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化
国家电网有限公司2023年第四季度工作会议强调,要加快构建新型电力系统,聚焦清洁低碳,把推动能源转型绿色发展作为鲜明导向;聚焦安全充裕,把保供应、保民生、保稳定作为前提;聚焦经济高效,把健全机制作为市场化改革重点;聚焦供需协同,促进源网荷储数碳协同互动和多能互补;聚焦灵活智能,全面提
10月27日,国家电网有限公司2023年第四季度工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结三季度工作,部署四季度任务,持续深化改革,抓好巡视整改,高质量高标准实现全年目标,全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设。公司董事
为进一步深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,最近,盐城供电公司赴扬州高邮调研交流构建以新能源为主体的新型电力系统建设情况。以新能源为主体的电力系统就是新型电力系统。而新能源主要是指可再生能源,是以风
7月17日,国家电网有限公司党组召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神,传达学习国务院常务会议精神,传达学习丁薛祥副总理到公司调研并主持召开座谈会时的讲话精神。公司党组书记、董事长辛保安主持会议并讲话。公司党组成员、中央纪委国家监委驻公
4月12日,国家电网有限公司召开2023年第二季度工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,认真贯彻落实全国两会精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神,抓好公司“两会”各项部署,狠抓落实勇担当,
据南非媒体当地时间11月1日报道,南非财政部长戈东瓜纳10月31日表示,政府承诺承担南非国家电力公司Eskom的4000亿兰特债务中的三分之一到三分之二,其条件是进行天然气和核能领域的投资与利用,并将这些技术纳入南非未来能源组合。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆)中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长,中国电力建设企业协会会长,中国电力文学艺术协会主席,中国电力国际产能合作企业联盟会长。1995年9月至2003年2月任华北电力大学副校长,2003年3月至2013年6月历任国
节奏是个好东西。然而,一旦把握不好,将会带歪整个乐章的曲调!假使能源电力发展是一首进行曲的话!去年底召开的中央经济工作会议明确提出“坚持稳中求进工作总基调”。“稳中求进”就是速度的把控、节奏的律动。作为经济工作重要的组成部分,能源发展同样要踏着既定的节奏进退有度、收放自如。不可否
据华润电力广州公司消息,4月25日,华润电力广州公司阳江三山岛四海上风电项目获得阳江市发展和改革局核准批复。这是该公司首个核准的海上风电项目。华润阳江三山岛四海上风电场项目位于广东省阳江市三山岛南部海域,场址面积54k㎡,风电场场址离岸最近距离约73km,场址中心离岸距离约87km,场址范围水
2024年5月月度交易4月25日,广东电力交易中心开展5月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;5月份总用电需求电报电量为345.79亿千瓦时,月度交易需求为113.15亿千瓦时,占总申报需求电量的32.72%。交易简概1双边协商
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于壳牌能源(中国)有限公司退出广东电力市场公示的通知,详情如下:
“电足了,项目建设进度条拉满了!”近日,在广东省揭阳市惠来县临港产业园生产制造的深海养殖平台“恒燚一号”工作人员小林兴奋地说。该平台在惠来前詹港区顺利出港,驶往湛江东海岛海洋牧场规划海域进行安装使用,这标志着粤东地区先进海工制造业迈出了重要的一步。在这背后,离不开惠来县争创全国经
广东省淘汰落后产能工作协调小组印发广东省2024年推动落后产能退出工作方案,对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业,分不同情形,依法责令采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭
近日,广东省生态环境厅发布《2023年广东省生态环境状况公报》,主要包括了2023年全省生态环境状况、措施与行动等内容。详情如下:
4月24日,阳西中新众树新能源有限公司阳西电厂#3—#4机组储能调频辅助服务工程EPC总承包项目-招标公告发布,项目位于广东省,招标人为阳西中新众树新能源有限公司,项目资金来源为其他资金16700万元。项目招标范围为阳西电厂#3、#4机组储能调频辅助服务项目采购EPC总包方,保障项目顺利执行。本工程202
4月24日,揭阳市人民政府发布关于加强全市光伏安装和工业厂房屋面维修等高处作业安全管理的通知,通知指出,乡镇(街道)要靠前服务,要做实网格化管理措施,加强日常安全巡查,加强宣传教育,告知属地厂房(房屋)业主(使用人):合同金额在100万元以下(含100万元)的工业厂房屋面维修作业和光伏安
北极星储能网讯,近日,广东铁塔2024年5G基站交流侧可变容量户外型新型储能柜产品研发项目中选候选人结果公示。项目共有两个标段,两家公司入选,分别为:广东海悟科技有限公司和昆宇电源股份有限公司除已入选企业,还有多家未入选,以下为北极星储能网整理的被淘汰企业名单以及淘汰原因:
4月24日,广东省淘汰落后产能工作协调小组印发广东省2024年推动落后产能退出工作方案(粤工信规划政策〔2024〕4号),其中提到,按照国家部署整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策,建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。方案明确,以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点(我省煤炭
数说●3月,广东用电量位居全国省级电网第一●一季度,广东二、三产业用电增速均超10%●一季度,广东代表新质生产力产业基础的高技术及装备制造业用电量同比增长13.57%●截至今年一季度,全省新能源累计并网容量同比增长近43%,占总装机容量超过25%●一季度,广东与数字消费相关的互联网和相关服务用电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!