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今天(9月20日),由中国能源报主办的 “第二届中国能源产业发展年会” 在北京举办,备受瞩目的《中国城市能源变革指数》在会上发布。中国城市能源变革指数评价活动从今年4月就开始筹备,先后调研75个城市,通过国网(苏州)城市能源研究院、中国能源报、民生智库提供的专业技术支持,对调研城市的实际样本数据进行整理分析,以期为城市能源发展、能源变革提供客观全面的分析结果及意见。
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城市能源变革成效明显。过去5年来,所有评价城市的城市能源变革都取得进步。城市能源系统整体体现更加清洁低碳安全高效的特征,能源服务意识增强,能源智慧便捷程度提高。单位面积可再生能源装机容量变化最为明显。
城市能源变革综合评价排名最高的城市依次是北京、上海、深圳、杭州、苏州、嘉兴、南京、成都、天津、厦门。与2013年变革基础年相比,北京、上海、深圳、杭州、嘉兴、苏州、厦门等城市依然处于前10名之列。从2017年变革成效来看,上海、北京、深圳、南京、嘉兴等取得最好成绩,未来变革的基础也更加完善;从变革动力来看,北京、许昌、苏州、西宁、上海等城市加大技术、政策、管理及城市发展投入,有望引领未来城市能源变革。
经济发达地区城市更容易汇聚城市及能源发展亟需的人才、资金、技术,也更加关注城市环境及空间布局并制定相关的政策和管理措施,因此在评价中具有更好的表现。
尽管总体已经取得较大成效,但一些具体指标与优秀城市水平相比仍具有较大提升空间。不同城市能源结构及能源效率差异较大,需要通过城市发展及能源系统提升共同实现更高能效和更优能源结构。城市能源管理条线分割,缺少内生动力,信息共享不足,对城市能源变革带来负面影响。
为什么要发布城市能源变革指数?
2014年6月,习近平总书记提出国家能源革命战略思想,4年多以来,国家各级能源管理部门、能源企业、各地政府、能源消费主体纷纷开展推进国家能源革命落地实施的相关实践。近5年的能源革命工作已经取得显著进展和成效,正向纵深发展。刻画当前成效,总结经验,展示样板,为后续工作提供支撑。
而城市是世界也是我国能源消费主要载体,同时汇集能源革命所需的资金、人才、技术等要素,是能源革命的主战场;城市引领国家的能源革命,也是国家能源革命落地实施的主要场所,是各类能源技术、政策执行实施的主体。因此也是此次能源变革评价工作的主体。
评价结果是如何出炉的?
基于“能源与城市协调发展、能源变革有利于驱动城市提质升级“的认识,将城市发展与能源变革协同考虑,加入包含能源系统变化、能源变革对城市发展影响、城市发展对能源变革影响等不同角度的思考,建立评价指标体系。
①从城市规模和资源禀赋两个方面,分析城市样板
② 确定可比性、可获取新、系统性、一致性,四大关键指标
③ 形成指标体系 (包含基础设置、能源消费、能源供给、环境质量、能源结构、能源效率、技术、政策、管理和主体)
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