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热点辣评|中国离“制造2025” 差的不只是7年!

北极星输配电网  来源:华商韬略  作者:岩竹  2018/4/19 10:14:46  我要投稿  
所属频道: 电力通信  关键词:中国制造2025 芯片 中兴通讯

北极星输配电网讯:一家年营收上千亿的跨国企业,瞬间就生死未卜。

(来源:华商韬略˙华商名人堂 ID:hstl8888)

17日早间,中兴通讯发表声明,确认了美国商务部对公司激活拒绝令,公司正全面评估可能产生的影响,与各方面积极沟通及应对。

在公司内部信中,中兴通讯董事长殷一民称:身处复杂的国际形势,在这样艰难的时刻,需要8万中兴人共同的力量。他呼吁全体员工保持平稳心态,坚守岗位,就是对公司最大的坚持。

16日,美国商务部针对中兴公布“封杀令”,随后英国相关部门警告企业不要使用中兴的设备和服务,澳大利亚政府亦于18日称不再采购华为、中兴的消费类电子产品。

事件发生后,国内媒体分析指出,美国政府处罚中兴,是为了将来在跟中国的贸易谈判中获得先手。而这个史无前例的禁运处罚,也引起舆论对“中国制造2025”关键技术缺陷的关注。

这个号称史上最严厉的双面封杀,到底是怎么出现的?

忍字头上一把刀

事情要从一年前的史无前例的大罚单说起。

2017年3月8日,中兴通讯发布公告称,公司已与美国商务部工业与安全局(“BIS”)、美国司法部(“DOJ”)及美国财政部海外资产管理办公室(“OFAC”)达成协议,同意支付8.92亿美元的罚款。

作为美国商务部的下属主管部门,BIS对中兴处以暂缓执行3亿美元的罚款处罚,如中兴在七年暂缓期内履行与BIS达成的协议要求,那么这笔罚款将被豁免。

这个美国人看似已经放松的“紧箍咒”,成为了今日“双封杀”的法律根源。

2012年,路透社发布了关于朝鲜和伊朗禁运的调查报道,称中兴通讯与伊朗签订合同,从美国一些知名科技公司运出价值数百万美元的硬件和软件。

调查报告一出,在美国引起轩然大波,美国商务部第一时间提出,要对中兴通讯展开调查。2017年,美国商务部公布了历经五年的这份调查报告,认定中兴通过购买美国生产的一些零部件和软件,然后将其安装到中兴的设备中运送到伊朗。这一行为,违反了美国的相关出口禁令。另外,在调查报告中,中兴还被指控向另一个被美国禁运的国家朝鲜运输283批在禁运清单上的通信设备。

这份来势汹汹的调查报告,惊掉了很多人的下巴。美国商务部对中兴通讯违法的定义符合其相关法律,而这在全球化的背景下,这又是一个不折不扣的伪命题。

除非完全避开美国制裁的国家,否则,哪怕只卖一部手机,都会触发相关禁令。因为,手机的芯片主流是美国高通,操作系统全球就两种,都来自美国。如果牵涉服务器,IBM是一个迈不过去的坎。实际上,只要销售符合全球主流市场使用习惯的产品,势必会牵涉美国的芯片、存储器和软件。

此次中兴伊朗事件,实际上是中兴中标伊朗“国家信息安全防护体系”后美国政府的反应。

据路透社报道,中兴与伊朗电信公司(TCI)在2010年达成了一笔1.3亿美元的交易,其中包括一部强大的监控系统。据前伊朗通信项目经理MahmoudTadjallimehr告诉路透社,伊朗向中兴购买的这套监控系统是他“见所未见”的。他表示,该系统可用户拦截语音通话,短信,电子邮件和聊天,以及定位用户。路透社获得的交易清单长达907页,其中出现了不少美国公司的硬软件产品,包括微软、甲骨文、惠普、思科、戴尔、赛门铁克等等。

事件被路透社报道出来后,中兴与美国监管部门进行了长期斡旋。2016年3月7日,美国商务部以违反美国出口管制法规为由将中兴等中国企业列入实体清单,并对中兴采取限制出口措施。之后,中美多方就此展开多次谈判。

“那段时间,总部会议室经常是灯火通明一个通宵,甚至最多一次开了一个50多个小时的马拉松会议研究对策。”据一位中兴不愿透露姓名的员工回忆,2017年的2月,几乎对中兴是一个生死攸关的进程。

“不妥协不行啊,产业链的上游芯片都在美国人手里,当时我们库存仅够2个月生产,还有很多上游元器件刚刚签约,预付款刚打过去。另外,2017年中兴年初接到的订单是2016年的近1.5倍,到时交不了货,要付赔偿金的啊。集团领导考虑妥协,恐怕就是因为此时被禁运,损失就不仅仅是9个亿美金的事情。”

“中兴部分重要零部件来自美国。而与美国政府的‘恶劣’的关系,让中兴的进口存在很大的不确定性。”经济学家沈建光表示,“中兴妥协是一个不得不接受的选择”。当时,受罚款事件的影响,为了保护投资人的利益,中兴已经从2017年3月8日起停牌,管理团队的压力激增。

于是,中兴忍了,虽说是无可奈何,但好歹希望犹存。他们希望这一次的妥协,能降低美国政府的人为障碍。

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