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当前,新一轮电力体制改革正如火如荼进行。2015年3月15日中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),全面推进输配电价改革试点工作。到2017年6月底,省级电网全部进行了输配电价改革,实现了全国的全覆盖。
2015年6月17日,发改委和能源局联合颁布电改又一细则《输配电定价成本监审办法(试行)》,《办法》要求输配电成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集,为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴提供依据。办法的发布标志着国家对电网经营企业成本监管进入科学监管,制度监管的新阶段。
2017年6月9日,财政部发布关于征求《企业产品成本核算制度——电网经营行业(征求意见稿)》意见的函,其中《企业产品成本核算制度——电网经营行业》(征求意见稿)明确电网经营企业产品成本核算应当按照分电压等级核算产品成本,该制度将进一步规范电网经营企业产品成本核算,满足国家输配电定价核定和监审需要。
在这新一轮电改大环境下,电网经营企业输配电成本该如何合理有效的归集与分摊,来满足输配电成本监管要求?
在能源信息化领域深耕逾三十年,在电力央企财务管理领域占据第一品牌阵营的远光软件,在对国家输配电价改革政策和电网企业经营管理变革趋势和需求的深入研究下,依托云计算、大数据等新技术,推出远光输配电成本管理系统,帮助电力企业用户从业务前端采集成本数据进行多维成本分摊与分析,建立输配电成本多维报表反映体系,实现输配电成本的精细化管理,满足外部监管机构对电网经营企业的成本监管要求。
远光输配电成本管理系统建设内容主要包括如下四个方面:
一是数据采集,系统基于数据集成技术,从前端各业务系统按指定维度采集输配电成本费用数据,形成业务多维信息及成本价值信息的成本归集池,为成本分摊做好数据储备。
二是分摊模型,系统提高灵活的输配电成本动因及分摊规则定义,支持按照成本数据流向,定义间接费用分摊路径,建立间接费用的分摊模型与标准,实现间接费用的自动分配,减少人工分摊带来的数据不准确及工作量大的问题;
三是分析模型,系统结合输配电成本分析主题定义成本分析模型,实现按组织、电压等级等维度进行成本费用发生情况的排名分析、结构分析、趋势分析、同比/环比分析等全方位的成本分析与诊断,动态监控各单位成本费用发生情况,为管理决策提供财务分析数据;
四是监管报告,系统结合输配电成本监管要求定义成本监管报告格式,并与报表模块无缝集成,将成本数据推送至报表模块,生成满足监管要求的报表及报告。
目前,远光输配电成本管理系统已在部分电网企业实施应用,在促进输配电成本的精益化管理、优化企业价值链并有效支撑企业投资决策等方面开展了深入的探索和创新,深受用户好评。伴随在央企集团的实践应用以及新技术的应用创新,系统将不断优化完善,在实现成本约束的强管控,进一步强化企业管理模式的创新,提高电网公司运行效率,为电网公司的持续发展奠定良好的支撑。
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