智能巡检丨柯玉宝：普及航空文化是当务之急-北极星输配电网

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无人机近年来以其携带方便、反应迅速、载荷丰富、用途广泛等特点日益受到广大消费者的青睐。目前，我国无人机已在资源勘探、环境监测、灾害防治、电力巡线、管道巡护等方面大显身手。面对无人机市场的井喷式发展，政府、企业、消费者三方如何正确认识无人机，如何趋利避害，健康发展？3月15日，《中国能源报》记者针对我国无人机行业发展的相关问题专访了中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝。

无人机将会发展成汽车行业

记者：目前，无论是资本市场，还是普通用户，都感受到了无人机市场的井喷式爆发。您认为究竟是哪些因素促成了这种爆发呢？

柯玉宝：无人机能够最大限度减少人员高空作业的危险始终是立身之本。任何行业出现问题，需要提供一种可行的解决方案，无人机的应用就是通过方便、快捷的方法解决行业应用中的问题。有需求才有存在，人们的需求带动了消费级无人机的发展，而消费级无人机的发展促进了技术的进步、成本的降低，同时为工业级无人机的发展提供了机遇。

另外，无人机之所以能爆发，跟智能手机和电子产品的普及关系密不可分。无人机惯性制导系统会用到陀螺仪、电子罗盘、GPS等传感器，随着智能手机的普及，这些原材料成本大幅下降，惯性导航的成本也随之下降。另一方面，虽然电池的能效密度依然较低，电池的价格却逐年降低，使得无人机系统中的应用成本逐渐下降。同时，随着“中国制造2025”战略的推进，无人机作为空中机器人，其发展为国民经济发展带来巨大的经济效益。这些原因都促成了无人机作为航拍的工具或智能机器，越来越流行。

记者：无人机能爆发到什么程度呢？是否有可能像智能手机一样进入千家万户，甚至是人手一部呢？

柯玉宝：这个值得我们拭目以待。空域资源是稀缺的有限资源，我认为无人机行业更像是汽车行业，一个是占用地面资源，一个是使用空域资源。但是可以预见的是，无人机会更贴近我们的生活，解决我们的实际问题，尤其是地面上解决不了的问题，为我们带来更加方便、快捷的生活。

记者：有业内人士说，无人机行业是一个“高技术、高标准、低门槛”的行业，您如何看待这一观点？

柯玉宝：高技术、高标准、低门槛不能一概而论。任何产业的发展都应该是一种混合经济的模式自由发展，让市场经济自主调节，优胜劣汰，没有必要去制定一个所谓的“高门槛”限制一些厂商进入。

无人机作为一个非常复杂的高度整合系统，对技术、标准要求比较高。但是，不同的应用领域对无人机功能、应用场景、智能化程度的要求是不同的。例如，航拍是目前应用最广泛的领域，但基于机器视觉的安防和对稳定性要求高的货物运输还在起步阶段，能源领域的应用可能会对续航里程、搭载的机器设备要求更高。现在大部分无人机还不能做到智能化，仅仅与手机连接等很多设想没有实现。无人机其实是一种工作机器人，它应该具备自我思维和决策能力。

通过消费者的需求以及市场的自由选择，只有那些生产出更适合用户需求的企业才能存活下来，当市场只剩下几个主导企业在垄断行业发展或者威胁国家安全时，政府再人为干预，促进市场的有序发展。

企业需求就是我们的服务重点

记者：限制无人机讨论最多的就是标准制定和立法监管问题，为什么标准和监管问题如此重要？

柯玉宝：对汽车的监管主要是监管驾驶员、行驶证以及交通法规，这三点监管做到位，那么汽车就可以规矩地在路上行驶。对无人机的监管与汽车监管的道理是一致的，首先是管人，什么样的人可以操控无人机；其次是适航证，相当于汽车的行驶本，包括了国籍登记证、适航证以及电台执照；第三是交通法规，即无人机的运行法规。

当前，不尽完善的行业法规制约了无人机的发展，相关部门都在紧锣密鼓地研究制定与无人机相关的法律法规，关于无人机空域使用的法律规定很快将会陆续出台。

完善的无人机法律法规系统，将有助于行业发展，而不是限制行业发展。当初，中国AOPA在参与制定《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》的时候，就是坚持了这样一个原则不能变：鼓励并推动这个行业有序的发展。未来，我们将通过不断完善相关法律法规，将人、航空器、飞行计划等方方面面都有序管理起来。这样一来，所有的参与者都知道法律法规，并按照统一规则去行事，知法懂法，就能在最大程度上避免一些恶性事件的出现。

记者：协会未来将在无人机行业的有序发展中起到什么样的作用？您认为我国无人机市场发展当务之急应补齐哪些短板？

柯玉宝：首先，中国AOPA作为民航局下属的四大协会之一，主要工作内容就是为企业做好服务，发挥企业的“工会”职能，为企业争取最大的权益；其次，中国AOPA作为政府与企业之间沟通的桥梁，还应该要保质保量完成民航局下达的任务，为政府部门节省更多的人力、财力资源；开发相应的软件增值服务为企业减负，让企业将更多精力放在研发生产中；第三，宣传普及航空法规，让航空器拥有者和使用者学习法律法规，遵守飞行制度，避免飞行事故。

目前，我认为无人机市场的发展短板主要有三个方面：一是国家对无人机发展的支持力度不够。我建议应进一步加大政府的政策支持力度，加大资金补贴，尽快建立激励机制，采取疏堵结合规范市场秩序；二是针对无人机的应用贡献宣传力度不够。近年来，部分媒体放大了无人机安全隐患，针对无人机的安全问题过分渲染，而忽略了无人机对各行业的突出贡献，我认为应加快引导社会各界对无人机发展的正确认识，不要因噎废食；三是针对航空文化和航空法规的普及工作力度不够。无人机作为我国的新兴行业，与我国5000年的悠久文化相比，航空文化在中国的普及还没有真正开始。社会各界还不清楚、不明白什么是航空文化、什么是航空法规。因此，普及航空文化和宣贯航空法规将是我们协会工作的当务之急，重中之重。

原标题：智能巡检丨柯玉宝：普及航空文化是当务之急

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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