登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国资委、财政部、发展改革委关于国有企业功能界定与分类的指导意见
国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容,是因企施策推进改革的基本前提,对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神以及国务院决策部署,根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)有关要求,准确界定不同国有企业功能,有针对性地推进国有企业改革,经国务院同意,现提出以下意见。
一、划分类别
立足国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要,根据主营业务和核心业务范围,将国有企业界定为商业类和公益类。
商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。其中,主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要以保障国家安全和国民经济运行为目标,重点发展前瞻性战略性产业,实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控;要积极引入市场机制,不断提高公共服务效率和能力。
商业类国有企业和公益类国有企业作为独立的市场主体,经营机制必须适应市场经济要求;作为社会主义市场经济条件下的国有企业,必须自觉服务国家战略,主动履行社会责任。
二、分类施策
(一)分类推进改革。
商业类国有企业要按照市场决定资源配置的要求,加大公司制股份制改革力度,加快完善现代企业制度,成为充满生机活力的市场主体。其中,主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,原则上都要实行公司制股份制改革,积极引入其他资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股或参股,加大改制上市力度,着力推进整体上市。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。处于自然垄断行业的商业类国有企业,要以“政企分开、政资分开、特许经营、政府监管”为原则积极推进改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。对需要实行国有全资的企业,要积极引入其他国有资本实行股权多元化。
公益类国有企业可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
《鄂托克旗能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》印发以来,鄂托克旗能源局积极推动专项行动按期开展。旗能源局党组书记、局长米海蜚现场调研鄂尔多斯双欣环保余热发电扩建煤棚项目。4月10日起,聘请3名电力安全专家安全检查15家电力企业,为本次能源电力安全生产治本攻坚三年行动筑牢基础。
为深化落实国家发展改革委、国家能源局《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》,贯彻2024年全国电力系统运行方式分析会暨涉网安全联席会议精神,增强华北区域共同维护区域大电网安全稳定运行的能力,华北能源监管局牵头联合山西能源监管办、山东能源监管办,省级政府电力主管部门,电网企业等
数智化坚强电网通过集成新一代信息技术可使电网更加智能、安全、可靠、绿色、高效,并实现能源可持续利用和绿色发展。ESG理念强调环境、社会和公司治理的重要性,鼓励企业在追求经济效益的同时积极承担环境和社会责任,追求经济、社会和环境的协调发展,两者在提高社会福祉、推动可持续发展、实现长期
随着电力系统的变革推进和电力敏感型用户的增加,电力用户从“用上电”向“用好电”的诉求转变愈加明显,电能的高质量供应问题备受关注。伴随着供用电系统高度电力电子化的发展趋势,电力负荷用电设备已经发生了深刻的变化,电力用户为满足其对产品的个性化、多样性生产需求,更大规模地采用了以计算机
为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的重要指示,加快推进构建新型电力系统,进一步规范电网公平开放行为。根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》工作安排,江苏能源监管办近日部署开展电网公平开放监管工作。江苏能源监管办关于开展电网公平开放监管工作的通知国网
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:
近日,河南能源监管办组织召开全省推进“获得电力”提质增效现场工作会,贯彻落实国家能源局和省委省政府优化用电营商环境的工作要求,总结近年来全省在“获得电力”服务水平提升和频繁停电整治工作成效,交流经验,推动频繁停电治理常态化和“获得电力”服务水平持续提升。河南能源监管办、省发展改革
为贯彻落实《电力可靠性管理办法(暂行)》(国家发展改革委第50号令)和《国家能源局关于加强电力可靠性管理工作的意见》(国能发安全规【2023】17号)等有关文件精神,按照国家能源局关于开展2023年度供电可靠性数据质量核查的要求,近期,江苏能源监管办组织开展江苏供电企业可靠性数据质量核查工作
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),对2018年制定的原《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)进行了修订。看到新修订的《办法》后,不少人向观茶君表达了失望,认为
3月28日,安徽省印发支持新能源汽车与电网融合互动工作方案(皖发改产业〔2024〕145号)。要求,到2025年,形成多项车网互动技术标准,充电峰谷电价机制全面实施并持续优化,市场机制建设取得重要进展。并且,到2030年,参与制修订多项车网互动国家技术标准,形成完善的电力需求响应、辅助服务市场、电
2024年4月1日,壳牌宣布曲雪梅女士于2024年4月1日起出任壳牌集团执行副总裁、壳牌中国集团主席。曲雪梅女士于2017年加入壳牌担任大中华区润滑油市场部总经理,并于2021年出任壳牌全球润滑油市场副总裁,为壳牌中国及全球润滑油的业绩以及可持续发展做出了贡献。加入壳牌前,曲雪梅女士曾于百事公司先后
2月27日,湖南发展发布关于控股股东变更名称及注册资本的公告,公告显示:湖南发展集团股份有限公司于近日收到公司控股股东通知,根据湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省能源投资集团有限公司组建方案的通知》(湘政办函〔2024〕9号),公司控股股东名称由“湖南湘投控股集团有限公司”变更为“湖南
2024年2月1日,中国电建清洁能源企业定额标准发布会线上线下同步举行。中国电力建设集团有限公司董事、总经理王斌,中国建设工程造价管理协会副理事长兼秘书长王中和,中国对外承包工程商会会长房秋晨,中国水力发电工程学会常务副理事长兼秘书长郑声安,中国招标投标协会副秘书长刘捷出席会议并分别致
北极星储能网获悉,1月24日,特斯拉公布了2023年度财报。其中提到,预计2024年汽车业务增速将低于2023年,导致股票大跌。其实业内没有注意到,特斯拉的储能业务正呈现全面爆发之势,而且预期增速将全面超过新能源汽车!一年14.7GWh储能爆发今年的储能业务,特斯拉交出了最亮眼的成绩单。2023年特斯拉储
中电联电力发展研究院有限公司于近日发布《中国发电企业和世界同类能源企业对标分析报告2023》。报告瞄准建设世界一流企业总体目标方向,从产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代4个维度,设置16项对标指标,选取23家国内外代表性能源企业,开展对标分析,研判发展趋势,助力中国发电企业增强核心功
1月22日,湖南省发改委发布《2024“湘”这么干⑥|省能源局:以能源高质量发展支撑经济社会高质量发展》。文中提到:突出体制机制改革。完成省能源集团组建,加快省能源集团资产、资源、资金等支持政策落地。加快融入全国统一电力市场,推动省级电力现货市场正式运行。抓紧研究出台新能源上网电价与煤电
据韩联社1月17日报道,SK天然气和SKDD17日表示,已与美国新再生能源企业APEXCleanEnergy(以下简称APEX)成立合资法人“SAGridSolution”,并签订了储能系统(ESS)投资协议,正式进军快速增长的美国ESS市场。APEX累计发电容量8.6GW,拥有40个新再生能源发电站并积极进军ESS事业。SAGridSolution是由去年1
1月12日,公司在宾馆二楼会议室召开干部大会,宣布能源集团党委关于公司主要领导任免的决定。能源集团党委书记、董事长郭洪波出席会议并讲话。能源集团董事会秘书、党委组织部部长连泽绵宣布干部任免决定。公司党委副书记、副董事长、总经理柳春主持会议。经能源集团党委常委会会议研究决定,能源集团
海口市能源集团有限公司党委副书记、纪委书记赵书良涉嫌严重违纪违法,目前正接受海口市纪委监委纪律审查和监察调查。(海口市纪委监委)
1月4日,国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》的通知,支持新能源企业降本增效,支持风能、太阳能企业融合应用气象数据,优化选址布局、设备运维、能源调度等。提升能源利用效率,促进制造与能源数据融合创新,推动能源企业与高耗能企业打通订单、排产、用电等数据
据新疆维吾尔自治区纪委监委消息:新疆能源(集团)有限责任公司党委书记、董事长胡国强涉嫌严重违纪违法,目前正接受新疆维吾尔自治区纪委监委纪律审查和监察调查。(新疆维吾尔自治区纪委监委)
实施国有企业改革深化提升行动,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度,继部署实施国有企业改革三年行动之后,面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。国家电网有限公司2023年第四季度工作会议强调,今后三年深化改革的路线图、任务书、时间表已经明确,要聚焦
9月28日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。会议指出,各地方、各中央企业全面贯彻落实国有企业改革深化提升行动部署要求,精心组织制订实施方案和工作台账,抓紧部署推进重点改革任务,呈现出乘势而上、高起点、高质量开局起
11月14日、15日,国资委党委书记、主任郝鹏主持召开中央企业经济运行座谈会、宏观经济及重点行业专家座谈会,研究分析中央企业经济运行面临的形势,认真听取有关中央企业负责人、宏观经济及重点行业专家工作建议,确保全面完成今年的目标任务,并为科学谋划明年工作做好相关准备。郝鹏强调,国资委要以
据国务院国资委26日消息,近日,国务院国资委主任肖亚庆在湖南省深入中联重科、湘投金天钛金属公司等企业调研,详细了解企业生产经营、自主创新和推进改革情况,并主持召开国有企业改革座谈会。肖亚庆强调,要深入贯彻落实全国国有企业改革座谈会部署要求,加快推进国有企业改革,努力在重点领域和关键
大量数据和事实都已充分表明,国有经济与民营经济之间并不存在此消彼长的相互排斥,更没有什么“国进民退”所谓“铁证”,反而是更多民营企业充分利用资本市场并购重组,正在成为借势拓展的主角。但必须指出的是,助推民营经济发展,绝不能陷于所谓“国进民退”或“国退民进”的惯性思维当中,必须从全
全国国有企业改革座谈会10月9日在京召开。会议要求要突出抓好供给侧结构性改革。国有企业要继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能,抓紧消化处理各类历史欠账和遗留问题。金联创钢铁行业分析师毕方静昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,在去产能工作中,应尽快落实煤炭国有企业资产损失处置等政
据中国政府网消息全国国有企业改革座谈会10月9日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤出席会议并讲话,国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。会议要求,要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要思想,准确研判国有企业改革
作为一家东北民企,中天能源(600856.SH)却引来湖南国资驰援。9月19日晚间,中天能源宣布,控股股东已与湖南湘投控股集团有限公司(下称“湘投控股”)签署股权收购及融资合作意向协议书。如转让最终完成,中天能源实控人将变更为湖南省国资委。受此消息影响,9月20日开盘,中天能源一字涨停。如果能顺利
党的十九大报告提出要深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业。国家电网公司贯彻落实国有企业分类改革要求,对所属67家企业进行功能界定和分类,实施分类改革、分类定责、分类考核、协同发展,为建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业奠定了坚实基础。一、公司实施分类改革发展意义
上市并购重组作为资本市场最具效率和活力的重要一环,一直以来都发挥着重要作用。日前,证监会表示近期需要重点推进和抓紧抓实五项工作,其中提到积极推进上市公司并购重组。这意味着,将有更多的上市公司通过并购重组来优化资源配置,进而促进结构调整和产业升级。从发展实践来看,并购重组是我国促进
2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断指出了我们当前经济社会发展形势和阶段性特点,是对我国当前社会矛盾的准确判断。新时代我国社会主要矛盾的变化,对我们的各项工作包括深化国有企业
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!