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记者:不要随意丢弃是指什么?
王琪:不要随意丢弃就是应该将废电池扔进垃圾箱,让其进入垃圾处理系统。因为正规的垃圾处理系统有一套完善的管理体系,从环卫工人收集垃圾到运进填埋场或焚烧场,整个过程都是封闭的,会尽量避免污染物进入环境。
记者:废电池进入垃圾处理场后也是当做一般垃圾处理吗?
王琪:是的,当做一般垃圾处理就可以。因为现在人们日常使用的电池基本没有危险,不需要特殊处理。而且,目前全国基本没有一家电池处理场是正常运行的,即使收集起来也没有统一回收处理的场所,最后只能扔进垃圾桶。
其实,控制电池污染的主要措施是替代,即用新型电池替代污染较重的电池。以人们常用的一次电池为例。一次电池中的主要污染物是重金属,比较常见的重金属是汞。汞金属是液态的,在电池中主要起到缓释剂的作用,就是控制电能稳定释放。
过去,我们都用汞作为电池中的缓释剂,后来开发了无汞工艺,就逐渐用无汞电池替代含汞电池。目前,市场上的无汞电池主要是指高能电池,也就是碱性电池。这种电池使用时间比较长,其相同时间内废电池的产生量只相当于普通锌锰电池的1/3。从固体废物管理的角度讲,这样就减少了废物的产生量,符合固体废物管理的减量化原则。这是目前电池污染控制的一个发展方向。
但是,高能电池的生产成本比较高,销售价格也比普通电池高。我国经济发展不平衡,在农村或一些偏远的地区,包括城市里也有很多人,还是在使用普通锌锰电池。然而由于成本问题,普通锌锰电池难以做到无汞化。一般采用的是低汞标准,即含汞量为0.025%。而无汞电池的标准是0.0001%,即百万分之一。不能完全淘汰普通电池还有一个特殊原因,就是在一些热带地区,无汞电池的效果没有普通锌锰电池好,所以普通电池仍有市场需求。
此外,还有一种替代方法,就是用充电电池替代一次电池。充电电池的废弃量大概只相当于普通锌锰电池的1%,这就大大减少了废电池的产生量。
当前废电池管理的难点和重点是什么?
■建立一个完善、有效的环境监管体系,以促进回收体系的建设和有效运行。
记者:目前,在废电池管理方面,我国出台了哪些相关的政策法规或标准?还存在哪些管理的难点?
王琪:废氧化汞电池、废镍镉电池、废铅酸蓄电池属于危险废物,应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。因此,对这类电池的收集、贮存、转移和处置等应遵守《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》和《危险废物污染防治技术政策》等。而根据《国家危险废物名录》,人们日常生活产生的废氧化汞电池、废镉镍电池等废电池在收集阶段不作为危险废物管理,即进行这类收集不需要申请经营许可证。但是在收集后需要作为危险废物进行管理。
1997年,原国家环境保护局、海关总署、国家技术监督局等9部委局联合发出《关于限制电池产品汞含量的规定》,要求凡是有关电池产品生产、进口、销售的单位和个人都应加强对电池产品汞污染的防治工作,保护和改善生活环境与生态环境。
2003年,原国家环境保护总局和国家发展与改革委员会、建设部、科技部、商务部联合发布了《废电池污染防治技术政策》。这一技术政策作为指导性文件,适用于废电池的分类、收集、运输、综合利用、贮存和处理处置等全过程污染防治的技术选择。
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