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由中国环境报社、中华环境保护基金会主办,浙江省湖州市长兴县人民政府、国家环境保护铅蓄电池生产和回收再生污染防治工程技术中心(超威集团)承办的“首届中国电池产业绿色化发展研讨会”9月19~20日在浙江省湖州市召开。
全国政协副主席马培华出席会议并作重要讲话。全国人大环资委副主任王云龙分析了当前环境保护工作面临的新形势、新挑战,电池产业发展面临的困难和问题,强调要通过加大监管力度、严格执法,推动环境保护工作再上新台阶。
“电池产业的绿色化发展将是我们面临的巨大挑战。”工业和信息化部节能司司长高云虎表示,工信部将多措并举,切实加大监管力度,促进铅蓄电池和再生铅行业的规范发展。将通过加快制定绿色供应链,积极实施绿色评价、发布目录等,进一步促进绿色生产,引导绿色消费。
强化政策支撑构建绿色制造体系
当前,新一轮科技革命和产业变革与我国转变经济发展方式形成历史性的交汇。缓解资源和环境的瓶颈制约,贯彻生态文明建设战略,践行绿色生产和绿色消费的理念,对我国工业的发展提出了新的更高的要求。
高云虎表示,国务院发布的《中国制造2025》对中国制造由大变强做出了战略部署。明确把绿色发展作为主要发展方向之一。工信部将以贯彻《中国制造2025》为契机,全面推行绿色制造,抓紧构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
第一,要在战略性领域加快推进生产方式的绿色化。国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》要求把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争的新优势。
目前,我国虽然是制造业大国,但并没有完全摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式,资源环境的制约十分明显。比如,在电池生产领域,基本上还是靠规模扩张、打价格战,恶性竞争,部分电池制造企业仍然存在生产环节严重超标排放、回收再生利用不规范的问题。要实现《中国制造2025》,建设制造强国,实现绿色发展,必须加快制造业的转型升级,加快生产方式的绿色化。
“这一绿色化要实现全覆盖,既要加快实施传统制造业的信息化改造,也要积极研究新兴产业高起点的绿色发展,增强绿色精益制造能力。”高云虎表示,按照《中国制造2025》的部署,工信部正在会同有关部门编制“绿色制造工程实施方案”、“十三五”工业绿色发展规划,加快推进工业的绿色发展,全面推进绿色制造。
第二,要加强管理,促进产业规范发展。随着新能源汽车、电动自行车和光伏电池产业快速发展,蓄电池市场需求将保持快速增长。今年1~8月,新能源汽车同比增长三倍多,电池产业的绿色化发展将面临巨大挑战。
为力促产业规范发展,2013年,工信部、环保部、发改委等联合印发了《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》,对行业发展做出了总体部署。其中,明确指出地方政府对本行政区域的铅污染防治工作负主责。企业是铅污染防治的责任主体。相关省市在区域产业政策等方面要严格把关,切实加大监管力度,促进铅蓄电池和再生铅行业的规范发展。在加强监管和政策扶持方面,加强了环保核查和行业准入审查,先后发布了三批符合环保要求和行业准入的企业名单。同时,将中央财政淘汰落后产能奖励资金,惠及全国范围内铅冶炼、再生铅、铅酸蓄电池等涉铅行业。
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