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配售电市场即将扩容 输配电市场尚待磨合

北极星输配电网  来源:21世纪经济报道  作者:陈红霞  2015/9/30 9:00:21  我要投稿  

北极星输配电网讯:国家新一轮电改逐步推出后,配售电市场资本涌入的脚步骤然加速。

9月29日,福能股份发布公告称,计划与中国长江电力股份有限公司合资设立一家配电售电有限公司,正式试水配电售电市场。公告资料显示,这家合资公司全称为福建省配电售电有限责任公司(下称:“福建省配售电公司”),公司注册资本2亿元。其中,福能股份和长江电力的出资比例各占一半。

公告资料显示,福建省配售电公司经营范围涵盖售电、供电、电力设施的承装、承试、承修,节能技术和电力技术的研发等。“继新电改推进后,国内诸多资本已开始陆续切入这块配售电市场。其中,传统发电公司占据大头。”一位行业分析师向21世纪经济报道记者指出。“不过,当下配售电市场企业的商业模式及运行方式等尚不成熟,还需要政策和市场的双重磨合。

电改推进提速

2015年3月,国家层面的电力改革开始进入实操阶段,《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式对外发布,并宣布将逐步推进。至此,新一轮电改正式启动。

“对电改方案的各种解读中,一大关键就是国家对配售电市场的逐步放开。”上述分析师指出,当时的主流解读中,新电改方案实际上是在增量市场改革。

具体而言,此前已经成熟的市场体系中,基本维持原有的运营体系保持不变,但在此前市场范围之外的增量空间里,将由新的电改模式主导。这其中,输配电市场逐步向第三方市场扩容的政策将大大增强其实操性。

事实上,早在2014年11月,国家便将深圳市列为输配电改革试点。试点方案中明确,参与市场交易发电企业的上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商或市场竞价等方式自主确定,电网企业则按照政府核定的输配电价收取过网费。

而2015年新电改方案出台后,这一试点还新增了蒙西电网。

公开资料中显示,蒙西电网的试点方案基本与深圳试点方案一致。其中,明确按照“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分典雅等级输配电价,并按照监管周期定价。不仅如此,之后试点范围将进一步扩大至安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省区电网。同时,这些省区电网还逐步放开了跨区跨省的电能交易价格。

“政策的推进带来的是资本的加速布局。”上述分析人士指出,目前包括五大电力集团在内的多家发电公司已先后宣布成立区域性的配售电公司。

据不完全统计,目前仅上市公司层面已有包括内蒙华电、中国神华、申能股份等十多家企业布局配售电业务。而随着试点范围逐步扩大,参与竞争企业还会增加。此番长江电力和福能股份的合作的背景也是源自于此。

福能股份在其公告中明确,成立合资公司的目的是“为适应电力体制改革需要,积极介入配售电业务,培育新的利润增长点。而此举有利于发挥公司自身的电力管理技术和经验优势,更好地开拓新的用电市场,拓展经营业务,提升整体盈利水平。”

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