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“电改对区域经济的发展很关键”
访中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文
问:此轮电改,您比较关注哪些方面?
孙久文:我关注最多的是电改怎么促进区域经济发展。电力工业对我国区域经济的作用十分明显。
十几年前西部大开发战略启动时,国家就把西部电力资源开发作为整个西部大开发的重头戏来部署,形成了西电东送国家级的大战略。当时主要有3条长距离输电线路,南边是云贵水电向珠三角地区供电,中间是三峡水电向华中地区和长三角地区供电,北线是内蒙古、山西、陕西煤电向京津冀地区供电。
通过这样的电力资源开发,电力工业对区域经济的促进作用,一是通过解决能源问题促进了我国东部主要城市圈的发展,同时也使西部资源型地区的经济获得发展,因为通过开发水电、火电等能源使当地的经济迈上了新台阶,也为整个西部大开发事业作出了很大贡献。
问:您认为新电改是怎样继续促进区域经济发展的呢?
孙久文:我们看看电改的“放开两头”对区域经济的影响。
从电力生产这头看,我认为放开后会对我国的电源基地特别是西南、西北地区的经济发展产生较大的促进作用。近几年国民经济下行压力增大,靠开发资源发展经济的中西部地区遇到的困难很大。由于电力生产在这些资源型地区的区域经济中占比很大,如何降低成本,提高效益,一直是这些地区面临的大问题,因为电力成本降低后对当地的资源开发起到的作用是非常大的。
另外一头就是用电侧的放开,在东部沿海这些电力受端地区,电对区域经济发展的保障作用不言而喻,随着经济发展水平的提升,我觉得电改对这些地区的产业发展将起到更大作用。所以,消费端放开,经过市场竞争,会促进东部沿海发达地区的经济发展。比如,东部沿海地区的转型发展,怎么转型?按照中央部署,科技创新和生态经济是最重要的转型发展途径,而能源消费的清洁化和高效化,正是科技创新和生态经济的具体体现。
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