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煤炭和相对富裕的电力是宁夏的资源优势,这之间的相互支撑和转化,构成了宁夏工业经济的半壁江山,也为发展高载能产业打下了良好的基础。
2014年以来,宁夏工业企业面临日益加大的经济下行压力,像石嘴山市这样的资源能源型工业城市,经济增长一度出现了负增长,对全区经济运行造成很大影响。宁夏的要素禀赋,决定了高载能工业在宁夏工业中占有很大的比重。在经济增长放缓和转方式、调结构的大背景下,因电价定价机制“一刀切”,无法使宁夏能源优势转变为经济优势,严重影响了产业间协调发展,致使优势资源对高载能行业的吸引力正在减弱,且已经出现高载能项目从宁夏向区外转移、流失的趋势。宁夏工业企业蹒跚前行,不堪承受的重负,引起全社会关注。
“由于我区全部工业企业的用电量占全区总用电量的90%,部分工业用电企业的电费成本占生产成本的40%-80%左右,所以电价对于我区工业企业来说具有决定性作用,许多工业企业反映在市场行情不好的情况下,我区工业企业的基本电价普遍高于周边省区、其他电价不合理已经成为制约工业企业发展的突出问题。”自治区政协副秘书长陈莉萍忧心忡忡地说,“为此,在自治区政协十届三次会议上,我提交了《关于尽快降低我区工业企业基本电价和调整其他电价》的提案。”
电力资源优势≠电价优势
宁夏作为西部十二省区市之一,具有煤炭、电力等资源优势,但对工业企业来说,宁夏丰富的电力资源并未成为优势。这其中的缘由到底是怎样的呢?近日,记者来到中卫市镇罗工业园区,实地采访了当地的企业。
“宁夏的购销差价达到0.237元/千瓦时,居西北五省区之首。”宁夏银河冶炼有限公司胡经理表示,对宁夏高载能工业企业而言,电力成本占企业总成本的大头,约占总成本的60%左右,电力成本的高低直接决定企业的竞争能力。而销售电价偏高、购销价差较大,成为电力成本高的主要原因。相对于全国其他省份,我区的高载能企业就像是承受着“不公平的游戏规则”。以碳化硅行业为例,我国黑色碳化硅总产能为100万吨左右,宁夏占全国的45%左右,但与周边省份相比,在电价成本方面始终处于劣势。
宁夏电价高有着历史上的原因。“从上世纪90年代起,宁夏电价实行基本电价和电度电价相结合的两部制电价。”宁夏三元中泰冶金有限公司邵经理说:“基本电价相当于电信部门固定电话的“座机费”,全国没有一个统一的标准。1996年,宁夏为保证供电部门得到比较固定的收入,以补偿成本支出与取得正常的利润,确定了30元-38元/千瓦的基本电价。当时,全区电力负荷只有200万,而截至2014年,全区电力负荷已达1200万,基本电价仍执行着1996年确定的标准。
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北极星售电网获悉,日前宁夏发改委发布关于《自治区“两高”项目管理若干政策措施(征求意见稿)》等3项政策制度公开征求意见的公告。征求意见称,全面开展用能权交易,新建、改扩建“两高”项目新增用能指标全额有偿购买,通过市场化机制合理控制“两高”项目用能需求。全面落实钢铁、水泥、电解铝等
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4月4日21时,随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行,国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成,标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化,大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日,国网兰州供电公司电费计量
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
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