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在新一轮电力改革中,开放售电市场已成为共识,虽然具体售电开放政策还没有正式出台,但北京商报记者发现,在万亿市场商机的带动下,近期四方股份、桂东电力、孚日股份、山东国能等纷纷投资或设立售电公司,“跑马圈地”售电市场。
各路资本纷纷抢注电力公司
虽然售电侧放开的门槛、范围、标准等政策都还没有出台,但是近期独立售电公司已如雨后春笋般纷纷冒出来。
6月26日,桂东电力发布公告称,公司拟自筹资金设立全资售电公司,注册资本5000万元。孚日股份6月24日晚间公告也宣布,公司决定拟全资投资设立独立售电公司,售电公司注册资本拟定为3000万元,名称暂定为山东孚日售电有限公司。
神华集团董事长张玉卓日前也透露,神华将探索成立电力销售公司,主要通过互联网平台销售包括新能源在内的电力产品和碳配额。这是第一家大型煤电央企表态要进入售电行业。
早在5月21日,国家能源局山东能源监管办就曾确认,山东省国能山东售电有限公司、山东龙飞售电有限公司获准成立,山东神华售电有限公司、山东省黄金售电有限公司、山东鲁核售电有限公司、山东富能售电有限公司四家企业正在提出注册申请。
据媒体不完全统计,截止到目前,得到工商核准并进入全国企业信用信息系统的独立售电企业已经超过20家,其中广东、山东、黑龙江等地数量较多。这些售电企业在股东构成上,包括了自然人独资、几家公司合资成立也有国企等,注资资本从100万元到10亿元不等。
中投顾问能源行业研究员宋智晨指出,此次国家推进售电侧改革为社会资本提供了进入该行业的途径。社会资本在政策出台前成立售电公司是为未来抢占市场做好准备,待取得政府相关部门的批准后可以立即开展售电业务。
售电侧市场催动万亿商机
2014年10月23日,国家发改委发布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,拉开了我国新一轮电价改革的大幕。根据通知,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管,积极推进发电侧和销售侧电价市场化。此后,输配电价改革试点扩展到内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州。
今年3月16日印发的《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“9号文”),又明确在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称,“这次改革并没有再进一步分拆电网,把电网买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式改为对电网企业实行总收入监管,将销售侧从电网分拆出来。目前售电市场开发基本是板上钉钉的事情,只等待配套政策出台”。
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