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提要 面对日益严峻的能源安全和生态环境挑战,以及经济转型升级压力,如何促进能源结构优化?这需要通过体制和机制的变革和创新,建立现代化的能源市场体系,从而实现能源领域可持续发展
能源是决定经济社会形态的一个重要基础。国际经验表明,发达国家工业化的起步都是从煤炭能源开始的,大量使用煤炭曾带来严重的环境污染问题。经过数年的努力,如今发达国家的能源已转变为主要依赖石油和天然气,石油和天然气占到能源消费总量的60%以上,并都在大力开发利用新能源,着力实施能源转型战略,努力在本世纪中期,使能源体系由目前的以化石能源为主转变为未来的以可再生能源为主。这是全球能源发展的新趋势。
与发达国家相比,目前我国能源不仅消费量大、利用效率低,而且在能源结构上高度依赖煤炭等化石能源,新能源比重明显偏低。比如,煤炭占到全部能源消费的67%,而发达国家的煤炭消费比重大都不超过20%;目前我国的煤炭产量已达40亿吨,大大超过我国煤炭的科学产能能力。这样不仅造成了严重的环境污染问题,而且不利于保障能源安全,能源结构优化升级势在必行。
分析起来,目前我国以煤为主的能源结构固然有资源禀赋因素,然而应当看到,煤炭比重居高不下、新能源比重偏低的深层次诱因在于体制机制障碍和利益分配问题。比如,我国新能源产业的战略定位尚未以法律的形式加以明确,新能源产业市场环境建设滞后,各方利益协调机制不畅,新能源技术进步和金融保险服务体系创新动力不足等一系列问题仍制约着新能源行业健康发展。
国际经验表明,通过体制和机制的变革和创新,建立现代化的能源市场体系,再辅以科学细致的研究和有效的技术路径选择,新能源完全可以在保障我国能源安全、实现绿色能源转型和促进社会就业方面发挥重要的作用,并赶上全球能源转型的步伐。
首先,应将新能源产业纳入法制化管理轨道。比如,可考虑细化和明确老问题,纳入新形势和新任务,解决新问题,使《可再生能源法》始终保持与产业和国家发展需求同步,使我国新能源产业始终沿着法制的轨道健康发展。构建各级政府绿色政绩考核体系,推广绿色GDP核算等,建立和完善自然资源、生态环境损害责任终身追究制度,切实让政绩考核真正转移到“以绿色发展论英雄”上来。建立健全能源法治体系,对污染排放实行最严格的监管,让污染排放、非绿色能源生产和消费付出的代价远大于使用清洁能源技术、实行绿色能源生产和消费付出的成本。推进以碳排放权交易和排污权交易为代表的环境权益交易创新探索,为绿色能源产业的成长提供金融支持,促进企业改进技术工艺,控制好温室气体排放。
其次,加快传统能源价格市场化改革步伐。利用有利窗口期,在开放上游市场、监管中游市场、实现下游市场动态管理的基础上,理顺天然气与可替代能源的比价关系,改变我国的天然气定价与国外进口价格脱节等情况,以利于集约用气,加大天然气替代散烧煤的步伐,有效改善国内能源消费结构。进一步完善电力市场,采用更为灵活的电价机制,形成合理的输电环节定价机制。形成市场化的能源价格形成机制,更加真实地体现能源产品的稀缺性,促进企业和公众节约、节能和使用清洁能源,有效改善国内能源消费结构。
第三,在能源规划协调中应更多关注新能源发展,建立适应新能源发展的体制机制,清除新能源发电在输送、分配、存储等环节的瓶颈,解决其并网和消纳问题。
与此同时,还要积极营造有利于绿色可再生能源消费的良好环境。当下,普及国民的绿色文化理念和绿色能源消费理念尤为重要。要在全社会进一步普及绿色消费就是提高健康效益的消费理念。在这一过程中,政府应承担更多的绿色责任,以资源性产品价格改革、绿色文明教育等推进能源绿色消费革命,倡导绿色生产生活方式。学校、民间组织特别是高等院校要注重教育示范作用,引导整个社会绿色能源消费理念的培育。公民要进一步提高环保意识,抵制消费高耗高污产品,培养绿色消费的良好习惯。(作者:国家信息中心经济预测部 朱 敏)
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近日,西北能源监管局应邀参加中国能源研究会组织开展的西北区域新型储能和电力跨省跨区交易课题调研,积极助力西北新能源高比例发展政策研究。西北能源监管局重点介绍了近年来电力市场监管工作开展情况和取得的成效、宁夏新型储能建设发展运营和电力跨省跨区交易情况,深入了解掌握相关电力企业存在的
北极星储能网获悉,2024年4月10日,山西能源监管办组织召开了山西电力辅助服务市场建设工作组会议,省发改委、省能源局、省电力公司有关同志参会。会议听取了清华大学研究团队、南瑞集团有限公司关于新型储能参与一次调频和二次调频技术可行性、运行控制策略分析及建议。国网山西省电力公司调控中心汇
为切实做好2024年迎峰度夏电力保障工作,进一步规范电力市场建设与市场监管,近日,福建能源监管办在福州组织召开2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。福建能源监管办、福建省发改委、国网福建省电力公司、福建电力调控中心、福建电力交易中心、省级发电企业和独立发电企业有关代表参加本
近日,广东电力交易中心发布关于广东电力市场2024年5月交易有关安排的通知。详情如下:
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随着能源转型的深入进行,电力市场正成为推动储能行业发展的重要力量。2024年第一季度,国家和省级政策的密集出台,为储能行业的健康发展提供了强有力的政策支持和市场导向。本文将带您深入了解国家和省级层面的电力市场政策,探讨它们如何共同塑造储能行业的未来。图1:2024年Q1电力市场相关政策汇总
近日,华中能源监管局向华中辖区有关电力市场成员印发通知,就贯彻落实国家能源局《电力市场信息披露基本规则》提出要求,以进一步加强和规范华中电力市场信息披露工作,提升市场信息的公开度。信息披露是电力市场交易的重要环节,是市场成员获取交易有关信息的重要渠道。华中能源监管局从信息披露实施
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近日,广西电力交易中心发布关于拟列入2024年(4月第2批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示,详情如下:关于拟列入2024年(4月第2批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件精神
北极星售电网获悉,近日,广东省能源局发布关于售电公司退出广东电力市场的公示,共71家拟退市的售电公司。详情如下:广东省能源局关于售电公司退出广东电力市场的公示广东电力交易中心按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,组织开展售电公
一、问题的提出随着2015年新一轮的电改开展,各式各样的电改政策层出不穷,但笔者的体会是:在政策落实过程中各种问题和困难不断出现,新旧交织,如电价问题、调度与交易功能独立、增量配电、电网公平开放、分布式发电市场化交易、现货交易、市场结构、业务监管等等(尹明,2020,《当前电改急需破解的
近日,第一届可再生能源并网技术与政策论坛在北京举行。在这次论坛中,国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示,他很难理解,和国际上其他国家相比,我国可再生能源并网比例这么低。他希望电网公司在新的电力技术发展方面起到引领作用。梁志鹏说,国家可再生能源快速发展,而且也取得了很大的成绩。那么这
近日,国家电监会发布《输配电成本监管暂行办法》,其中针对电网企业输配电成本核算及支出提出一系列监管措施。此举被认为是搁置多年的电网输配电分离改革进程重新进入融冰期的政策信号。国务院2002年下发的《电力体制改革方案》(即“5号文”),定下了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电改四大步骤。截至目前,厂网分开已完成,主辅分离也在今年实现实质性突破。在此背景下,输配分离改革也渐渐进入决策者视野。分析指出,电网输配成本厘清后,决策部门就可根据成本构成科学核定独立的输配电价,进而可依据市场原则理顺&ldq
今天从浙江省电力公司获悉,为适应浙江转型升级要求,“十二五”期间,浙江将加大电网建设力度,投入283亿元建设特高压电网,增加外购电能力2500万千瓦,将有效缓解浙江紧张的用电状况。特高压电网,是指1000千伏安交流和±800千伏直流输电网络,代表了当今世界最高电压等级的输电技术。1000千伏交流线路自然输送功率约为500千伏线路的5倍。同500千伏安电网相比,特高压输电能够提高输送容量,增加经济输电距离,在减少输电损耗、节约线路走廊占地、节约工程投资方面也具有明显优势。浙江是能源消耗大省,同时也是一次性常规能源小省,目前全省煤炭、石油、天然气等一次性能
2月16日,新华社、人民日报、中央人民广播电台、浙江卫视、浙江日报等15家社会媒体来到浙江省电力公司联合采访特高压电网,媒体记者零距离感受了特高压对浙江经济发展的巨大影响。浙江公司组织了“迈向特高压时代新闻发布会”,向社会媒体通报了浙江“十二五”期间特高压电网规划情况及对浙江经济发展带来的影响。同时,该公司还开展走进特高压电网大型采访行动,带领媒体记者前往湖州电力局输电线路状态检测中心,让他们对特高压输电有了更直观的了解和准确把握。社会媒体记者冒雨前往特高压线路现场,深入采访浙江特高压电网线路通道、落点情况,剖析特高压建设给浙江能源、电网结构带来的变化
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近日,国家能源局湖南监管办公室发布了进一步做好湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息报送工作的通知。通知要求,各能源企业要充分认识落实能源监管统计制度、依法依规报送能源规划重点项目进度信息,是服务能源保供、助力能源绿色低碳转型的重要方式。各有关单位要在省级公司层面明确信息报送
日前,四川省“十四五”可再生能源规划首批牧光互补项目--盐源4#地块牧光互补光伏电站项目并网发电。中国电建成都院负责项目设计、采购工作。项目位于四川省凉山彝族自治州盐源县,场址最高海拔3320米,占地约6500亩,装机容量31万千瓦,通过布太线、太灵线两条220千伏输电线路接入国网500千伏百灵变电
1月15日,国家能源局湖南能源监管办行业监管处公布湖南“十四五”能源规划重点项目进度监测情况。截至2023年12月,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2406.2亿元。其中“十四五”期间计划投资总额为1923.5亿元,完成1081.2亿元,完成率56.21%。纳入监测机制的电源建设项目共16个,总投资为1221.8亿
为及时全面准确掌握“十四五”能源规划实施总体情况,促进湖南能源规划项目建设,湖南能源监管办建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制。截至2023年12月,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2406.2亿元。其中“十四五”期间计划投资总额为1923.5亿元,完成1081.2亿元,完成率56.21%。
7月19日,湖南省新能源建设部门联席会议召集人、省发改委党组书记、主任黄东红主持召开湖南省新能源建设部门联席会议机制第一次全体会议。省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林业局、省能源局、国家能源局湖南监管办公室和国网湖南省电力公司等联席会议成员单位的负责人和联络员参会
6月26日,呼伦贝尔经济技术开发区管理委员会与大唐(内蒙古)能源开发有限公司召开综合智慧能源规划工作座谈会议。呼伦贝尔经济技术开发区管理委员会副主任刘国华主持,经开区相关职能部门、大唐(内蒙古)能源开发有限公司副总经理郭威及技术人员、东北电力试验研究院副院长张艳辉出席座谈。双方根据
北极星输配电网获悉,5月25日,阿拉善盟盟委副书记、盟长李中增主持召开盟行署与河南省能源规划建设局座谈会,与河南省发改委二级巡视员、省能源规划建设局副局长丁志强一行,深入探讨交流“沙戈荒”清洁能源基地和外送通道合作等事宜。李中增表示,河南省经济社会发展快速,外电入豫、绿电迭代需求持
2023年2月,根据《关于建立湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制的通知》(湘监能行业﹝2022﹞71号),各主体单位按要求报送了项目建设进度监测报表信息。经汇总分析,形成了重点项目建设进度监测信息月度简报。现将监测信息简要通报如下(截至2023年2月28日)。一、总体情况纳入监测机制的
国家能源局湖南监管办公室发布湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息简报(2023年1月)。项目进度详情如下:一、总体情况纳入监测机制的能源建设项目计划投资共2199.92亿元。其中“十四五”期间投资总额为1893.49亿元,累计完成投资703.18亿元,完成率37.14%二、电源项目纳入监测机制的电源建设
北极星电力网获悉,中国共产党党员、我国需求侧能源规划理论奠基人、暖通空调与能源领域的杰出专家,同济大学中德工程学院专职教师、机械与能源工程学院博士生导师龙惟定教授,因病医治无效,于2023年1月30日21点52分在上海逝世,享年76岁。以下为中国制冷学会发布的讣告:我国著名制冷空调行业专家、
董云虎当选上海市人大常委会主任龚正当选上海市市长上海市第十六届人民代表大会第一次会议1月15日选举董云虎为市人大常委会主任,郑钢淼、周慧琳、宗明(女)、陈靖、张全、徐毅松为市人大常委会副主任;选举龚正为市长,吴清、郭芳(女)、张小宏、刘多(女)、华源、解冬(女)、李政、张亚宏为副市
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