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改革开放30多年来,我国经济突飞猛进,取得巨大成就,电力消费也较快增长,为经济腾飞做出积极贡献。1978年~2014年,经济和用电量快速增长。随着我国经济步入“新常态”,同时经济结构进一步优化,驱动力由以往的投资向创新转换,相应地,用电增速将不断提高,用电结构将进一步优化,用电格局也将进一步调整。
未来的用电量将如何增长?我们不妨先来分析一下我国电力消费的历史特点。
第一,我国用电量规模较大,但人均用电量处于较低水平。1978年~2014年,全国用电量年均增速达到9%,总量逐步跃升到世界第一,但人均用电量尤其人均生活用电量与发达国家相比仍有较大差距。2014年,我国人均用电量为4050度,人均生活用电量为507度,仅分别相当于经合组织国家当前平均水平的46%和23%,可见未来增长空间较大。
第二,用电增速在金融危机期间出现回落,之后快速反弹。
第三,工业化中期以来,电力消费弹性系数明显大于1。我国基本上从2000年开始进入工业化中期阶段,高耗能行业的快速发展推动电力弹性系数达到较高水平,2000年~2010年平均为1.2。其中“十五”为改革开放以来最高值,达1.3;“十一五”期间受国际金融危机影响,仍达到1.0,剔除金融危机因素后达到1.2左右。2010~2014年,虽然经济发展步入中高速、高耗能行业发展受到抑制,电力消费弹性系数仍达到1左右。
第四,年负荷率呈明显下降趋势,但仍高于发达国家当前水平。“十一五”期间,我国负荷增速比电量增速高0.8个百分点,平均负荷率呈明显下降趋势,由2005年的75.2%下降到2010年的72.6%,但仍高于发达国家目前的平均水平(50%~70%),未来随着第三产业和居民生活用电比重的上升,负荷率还会进一步下降。
第五,产业转移具有渐进性,东中部地区一直是全国的电力负荷中心。改革开放以来,人们常说的东中部受端地区的用电占全国用电的比重总体上升,即使是2000年开始实施西部大开发战略,这些地区的用电比重仍保持了多年的上升势头。
综上所述,如果对未来我国电力需求增长进行情景分析,得出未来我国电力需求增长的趋势大致如下:
第一,从发展阶段来看,工业化、城市化进程的加快推进将促进电力需求较快增长。预计2020年全国全社会用电量将达到7.6万亿~8.4万亿度,“十三五”期间年均增速为5.5%~7.5%,增速处于“中高速”档位,人均用电量达到5500~6000度,仅相当于经合组织国家当前平均水平的三分之二左右。
第二,从电力与能源消费增长关系来看,用电增速快于能源消费增速,电气化水平不断升高。优化能源结构,扩大电能占终端能源消费比例是实现生态文明建设的重要措施之一。伴随着清洁能源的发展、用电技术的拓展,电能替代呈现潜力大、途径多的特点。预计“十三五”期间,用电量年均增速是能源消费年均增速的1.5~2倍。按照目前的能源统计口径,2020年电能占终端能源消费比重逐步上升到30%左右。
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