陈宗法：剖解《能源发展战略行动计划》（图表）

十三五新能源发展的关键政策日渐明晰。国家发改委近日悄然下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)(以下简称《讨论稿》)，并于10月29日召开座谈会研究调整陆上风电和光伏发电上网电价政策。《讨论稿》明确提出，在十三五期间，陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展

昨日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议正式落下帷幕，有关十三五的能源战略路线图也逐渐明晰。据悉，我国能源发展和改革的战略导向已基本明确，主要集中在能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源以及能源体制改革上。按照能源十三五规划的安排，2015年1月份至2016年2月份，

十八届五中全会召开在即，本次会议主要议程之一是研究关于制定十三五规划的建议。在经济增长、转型升级的关键时期，十三五规划显得尤为重要。能源产业作为支柱行业，在国民经济发展中举足轻重。十三五能源战略事关未来能源产业发展、生产布局，影响能源投资决策和管理运行。能源观察获悉，国家正在制定

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014-2020年）的通知》，陕西省政府办公厅日前出台相关实施《意见》，提出开发陕北、稳定关中、优化陕南的思路，力争到2020年，实现一次能源生产总量6亿吨标准煤，一次能源消费总量控制在1.7亿吨标准煤，非化石能源消费比重达到13％。《意见》

忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的实施意见相关新闻：山西忻州市公布2015重点工程项目：70余项电力项目(全名单)忻政办发〔2015〕43号各县(市、区)人民政府，市人民政府各委、局、办：根据《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实〈能源发展战略行动计划(20142020年

2014年11月19日，国务院发布《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，引起国内外高度关注，成为去年中国能源行业颇有影响的大事之一。目前，我国正在执行“十二五”能源规划（2011-2015年），2015年将很快出台“十三五”能源规划（2016-2020年）。这中间为什么要出一个《行动计划》？这三者到底是什么关系？《行动计划》对能源行业将产生哪些深远影响，能源企业能否从能源革命中捕捉到新的商机？一、出台背景十八大之后，国家重视能源战略规划的编制实施，以推动能源生产和消费革命，打造中国能源&ldq

北极星电力网了解到，近日山东省发展和改革委员会下发关于编制新能源和可再生能源发展“十三五”规划的通知，以下为通知全文：各市发展改革委：我省新能源和可再生能源资源丰富，分布广泛，利用前景广阔，积极扩大新能源和可再生能源利用，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要的现实作用，对于保障能源安全、优化能源结构、改善大气环境具有重要的战略意义。根据国家和我省“十三五”能源规划工作安排，为统筹做好全省新能源和可再生能源发展“十三五”规划编制工作，请你单位组织开展本市新能源和可再生能源发展&ldqu

2014年11月19日，国务院办公厅公开发布《能源发展战略行动计划(2014?2020年)》，提出在非常规天然气领域，重点突破页岩气和煤层气开发，到2020年力争页岩气产量超过300亿立方米，煤层气产量达到300亿立方米。与此同时，积极推进天然气水合物资源勘查与评价，积极推进试采工程。国家能源局相关部门负责人在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，上述页岩气和煤层气的规划目标是依据目前政策和市场环境制定的。如果改革推进力度大，产量还会在这一基础上有所提高。截至2013年年底，中国的页岩气总产量为2亿立方米。业内预计，2014年产量可超过15亿立方米。目前

山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的实施意见各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，省属国有企业：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕31号)精神，确保各项任务落到实处，经省人民政府同意，结合我省实际提出以下实施意见。一、总体要求充分认识加快推进能源生产和消费革命的必要性和紧迫性，全面贯彻国家能源发展总体部署，落实省委十届六次全会精神，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，省属国有企业：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014-2020年）的通知》(国办发〔2014〕31号)精神，确保各项任务落到实处，经省人民政府同意，结合我省实际提出以下实施意见。一、总体要求充分认识加快推进能源生产和消费革命的必要性和紧迫性，全面贯彻国家能源发展总体部署，落实省委十届六次全会精神，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色低碳发展

4月下旬，国家能源局先后两次召开能源发展十三五规划征求意见会，十三五能源规划呼之欲出。近两年，中国多年的能源需求高增长回落到平稳低增长的新常态；去年底达成的联合国气候变化《巴黎协定》确认了各国政府走低碳发展道路、降低化石能源依赖、并力争将温升控制在1.5度以内的全球远景。不久就要出台

回顾十二五以资借鉴十三五摘要：希望十三五能源规划制定者能够充分注意这一情况，增强规划的前瞻性，从而让规划更有效地指导行业发展。4月下旬，国家能源局先后两次召开能源发展十三五规划征求意见会，十三五能源规划呼之欲出。近两年，中国多年的能源需求高增长回落到平稳低增长的新常态;去年底达成的

记者日前从新疆维吾尔自治区发改委了解到，十二五以来，按照中央将新疆建成国家大型风电基地的目标，新疆合理有序推进大型风电基地风电项目规模化、集约化开发建设，截至目前投产风电规模已达到1080万千瓦，全面完成十二五能源规划确定的目标任务。据介绍，目前，新疆自治区风电投产装机规模达到全区并

1.两次提及煤炭煤炭在今年的政府工作报告中出现了2次。强哥在说煤炭的时候，他在说什么?第一次去产能原文回放：着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚

浙江省发改委日前印发了“十二五”及中长期可再生能源发展规划。 《规划》指出，“十二五”期间，浙江省可再生能源发展的重点任务是：加快发展风力发电，特别是海上风电规模化建设;有序推进水电建设，抓紧老旧小水电的技术改造;拓展太阳能多元化利用，积极申报国家太阳能发电示范项目;综合高效利用生物质能，优化生物质能发电项目布点;逐步推广地热能利用;建设海洋能发电示范项目，积极实施可再生能源与天然气相结合的分布式能源示范项目，形成以沿海“一带”为重点的风电和海洋能开发、大中型城市“多点

月8日，国家能源局正式印发《国家能源科技“十二五”规划(2011～2015)》(以下简称《规划》)。《规划》中提出了我国太阳能光伏和智能电网2015年能源科技发展目标和重点目标。至2015年，我国太阳能光伏发电装机容量将达到1500万千瓦。《规划》同时提出了太阳能光伏和智能电网2020年发展目标：发展以光伏发电为代表的分布式、间歇式能源系统，光伏发电成本降低到与常规电力相当，发展百万千瓦光伏发电集成及装备技术;智能电网技术得到广泛应用。国家能源局副局长刘琦表示，我国将完善光伏发电补贴政策，支持分布式光伏发电的应用。这标志着光伏企

10日召开的全国能源工作会议提出，十二五能源消费总量控制在41亿吨标准煤，较十一五增加不超过26%。会议并提出加大结构调整力度，在确保安全的基础上高效发展核电。水电、非常规天然气、风电、太阳能等清洁能源也将获重点支持。对此，市场分析人士表示，受政策利好核电股今日或将逞强，关注东方锆业、沃尔核材、江苏神通、科新机电、中核科技、嘉宝集团、兰太实业、中钢吉炭、海陆重工、奥特迅、自仪股份等受益，看好中钢吉炭、东方锆业、江苏神通等股。平安证券认为，由于2012 年核电业绩进入爆发期，且核电重启确定性增强，所以板块业绩与估值将得到双重提升。2009 年是项目审批高

2011年12月15日，国家能源局披露了中国可再生能源“十二五”发展规划目标。与此同时，能源局还透露，为破解风电、光伏发电的并网“瓶颈”，今年将出台可再生能源电力配额制。2015年规划目标落地国家能源局是在当天召开的中国可再生能源规模化发展项目成果总结会上发布这一数据的。规划提出，到2015年，我国将努力建立有竞争性的可再生能源产业体系，风电、太阳能、生物质能、太阳能热利用及核电等非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。其中，到2015年，风电将达到装机容量1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，其中海上风

我国确定“十二五”可再生能源规划目标国家能源局15日公布了我国可再生能源发展的“十二五”规划目标。根据该目标，到2015年，我国将努力建立有竞争性的可再生能源产业体系，风电、太阳能、生物质能、太阳能热利用及核电等非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。从量到质的飞跃，建立有竞争力产业体系中国可再生能源规模化发展项目15日在北京召开成果总结会，会议发布了我国可再生能源“十二五”规划的一系列目标，包括到2015年，风电将达到1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，其中海上风电500万千瓦

作为可再生清洁能源，地热能将纳入“十二五”能源规划。在国外，地热发电主要由两类企业作为主体参与，一是新兴的纯地热开发商，二是传统的电力企业。纯地热开发商，顾名思义他们只涉及地热行业。在过去的十年间，这种单单涉及地热行业的公司数量不断增加。一些公司起初是新兴的私有电力企业，其他一些公司则是由于受到能源环境市场的变化，行业对于绿色能源的不断关注而进入地热行业。其他也有一些政府支持的公私合作企业。这样的情况使得地热行业正不断受到投资者们的热捧。在地热发电刚开始发展的年代，其行业主要由大型的电力企业以及独立发电商所垄断。在过去，地热技术