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2014 年年底,国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革,度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门,五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题,本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。
重大变革
《国家电网》:电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一,国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业,这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?
葛国平:“三集五大”体系建设是全体员工共同参与的一场重大变革,是从根本上调整企业内部生产关系、解放生产力的一次自我革命。
由于“三集五大”体系建设是对公司管理模式、组织体系、业务关系等进行的全方位、根本性调整,国家电网公司又是拥有近200 万用工、2 万余亿资产的特大型企业,经营区域覆盖26 个省(自治区、直辖市),各地经济社会发展很不平衡,加大了“三集五大”体系建设的艰巨性和复杂性,使其成为一项巨型的系统管理变革工程。
《国家电网》:2010 年启动这场管理变革是否有其必然性?
葛国平:公司的内外部环境和发展战略决定了这场管理变革。从外部环境看,近年来,我国进入经济发展方式加快转变的关键期和战略机遇期,党中央、国务院始终把创新发展和深化改革作为经济转型的根本动力,对中央企业改革创新提出了明确要求。
从内部来看,近年来随着坚强智能电网建设加快,国家电网公司已经建成世界上电压等级最高、输送容量最大、技术水平最先进的电网,电网的物理结构、形态、运行特性和功能作用都发生深刻变化,电网发展方式转变不断取得突破。生产关系需要与生产力发展相适应。同样,电网发展方式转变客观上也要求公司加快发展方式转变。通过先期的规范管理、“四化”建设、集团化运作等大量强基固本的工作,有效提升了公司的经营管理水平。同时,公司仍是“新公司、老家底”,各项改革创新进入了深水区,体制机制上的天花板必须突破,迫切需要实施系统性、全方位的管理变革。
成效显著
《国家电网》:五年来,您对于这场变革最深的感触是什么?
葛国平:可以用“极不平凡”这四个字来概括。我认为在这五年中,争创“两个一流”的国网梦是非常重要的精神支撑。“三集五大”体系建设的力度之大、范围之广都是举世罕有。如果没有圆梦情结的强大支撑,这场变革很难坚持5 年时间并且一路高效推进。
2010 年年初,公司党组以强烈的使命感和责任感,作出建设“三集五大”体系的重大决策,高瞻远瞩,绘就体系建设蓝图,并成立由主要领导任组长的“三集五大”体系建设领导小组,全面统筹“三集五大”体系建设工作。各级领导把“三集五大”体系建设作为各项工作的重中之重,靠前指挥,全程参与各项建设工作。广大干部员工理解变革、支持变革,公司上下形成强大的变革共识,干部员工“5+2”“白加黑”,不辞劳苦,忘我工作,共同奏响加快公司发展方式转变的主旋律。在公司上下共同努力下,一些多年无人愿碰、无人敢动的历史遗留问题,得到逐一解决,一些根深蒂固、习以为常的陈规陋习,发生重大改变。“三个中心”“五位一体”“风险管控”“二十四节气表”等一批独具国家电网特色的管理创新成果持续涌现,国家电网公司走出了一条开拓创新的变革之路。
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