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中美两国达成温室气体减排协议。协议规定,中国将力争实现温室气体排放量从2030年左右开始减少,这势必对中国能源结构、发展格局乃至全球能源格局产生广泛而深远的影响。
气候是“全球最大的公共产品”,无论是发达国家还是发展中国家,在此问题上,本应属于利益共同体,特别是金融危机以来,全球经济增长普遍乏力,以美国为代表的发达国家不仅想借发展低碳经济,通过能源产业转型和新能源产业革命的方式再造经济增长,也想试图再次争夺全球经济竞争的战略制高点。
中国政府在APEC会议期间发布应对气候变化的重要文件:《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,拟借APEC会议全球影响力表明中国在控制碳排放方面的坚定决心。
事实上,中国实现减排承诺,发展低碳经济势在必行。当前,中国已成为全球规模最大、工业化发展速度最快的新兴经济体,现代化建设取得了巨大成就。然而,在实现快速发展的过程中,也付出了非常沉重的环境和生态代价,特别是大气污染治理的形势越来越严峻,治理难度越来越大。2011年,我国工业部门消耗能量占能源消费总量的比重约为70%,煤炭在能源结构中占比在2011年已接近七成。由世界自然基金会和中国科学院等机构联合编写的《中国生态足迹报告(2012)》表明,自上世纪70年代以来,中国工业化日益增长的资源能源需求导致其消耗已经大大超过了其自身生态系统所能提供的供给。因此,必须彻底改变过去“高投入、高消耗、高排放、低效率”的经济发展模式。
在中美碳减排协议中,中国承诺将非化石能源占一次能源消费比例从2015年的15%提升到2030年20%左右,这意味着中国必须重新谋划能源结构和布局,按照循环经济中有关“减量化、再利用、资源化”的原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,积极推动能源循环高效使用。相比煤炭和石油,电是清洁能源和绿色能源,未来国家应该积极推动“以电代煤、以电代油”,加大清洁能源发电比例,通过特高压远距离输送电力,避免大量使用柴油的车辆在长途运输中排放污染物。
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前言:对我国低碳电力发展存在的问题建议之一是坚定地走用碳市场控制碳排放的道路,尽可能采用碳市场来统领各种政策。实际上碳市场的全称也即本质是“限额-交易”机制,限额是政府之手,而交易是市场之手,构成了完整的碳减排政策机制。当前实施的有利或者促进低碳发展的各种政策,都应优先考虑、创造
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