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观点十
日本的节能经验对中国有借鉴意义
中国在节能事业发展上取得了很大成绩,但同时,我们与美日欧等发达国家和地区相比,在节能领域仍然有较大差距。从日本节能事业发展的脉络,特点和实践经验,结合中国的发展实际,我们可以得出以下启示:
一,节能战略必须符合经济社会的阶段特征。制定和出台国家的节能战略,必须紧密结合当前的经济发展的阶段性特征,从能源利用效能,产业发展方向,科研水平,企业参与热情以及民众生活水平等方面入手,进行充分考虑和分析。
二,发挥政府服务,税收引导和市场决定性作用。借鉴日本的经验,政府可以通过立法和规章制度,引导节能事业发展,同时严格监管,有效管控社会各界的节能行为,建立全面,准确的节能信息系统为社会服务,使社会能够及时了解节能技术和产品的研发使用信息,降低节能成本。通过财税和金融政策为杠杆,鼓励引导节能生产和消费。大力发展节能服务公司,为企业提供税收和融资支持,企业积极主动通过管理和技术改造自身能源使用效能,减少运行成本。
三,使“官、产、学、研”良性循环推动发展。中需要进一步完善从中央到地方的涵盖官、产、学、研有机结合的节能研究机构,专门从事能源和节能政策的研究、制定,同时关注国内外能源市场,能够准确及时为政府决策部门提供节能政策的数据情报和科学依据,为市场中的企业提供法律政策咨询服务和市场信息。
观点十一
能源安全问题需要得到国防力量的支持,能源国防建设刻不容缓。
国防力量在能源问题中的角色就是使用者、开发者和保护者。在消费使用的问题上,国防力量基本处于单向依赖和优先供应的状态;在提供保护的问题上,国防力量的目标应是确保能源可持续的稳定供应,但能源与要求可能并不匹配;在开发问题上,国防力量理应是引导者,但相比使用发面的硬性要求,引导关系的可靠性相对较低。总而言之,国防有加强对能源这个制约因素的重视,寻求改变这种被动状态的路径,在战略上降低对能源特别是对石油的依赖,在战术上加强军备力量保护能源供给的持续和安全。
在战略层面上,能源国防建设的基础是降低中国国防对传统石化能源的依赖,从战略层面上实现能源安全。军队的使命是遏制和打赢战争,当新能源及替代能源技术在石油枯竭的背景下正悄然引发一场军事变革的时候,任何固步自封的思想都将导致军队战斗力停滞不前。因此,开发能源技术、推进新能源发展不仅是为了解决军队面临的能源安全的问题,更是为了迎接新军事变革而不得不加快实施的战略举措。
在战术层面上,国防力量是能源的使用者,更是国家安全的保卫者。面对脆弱的外部能源环境,国防力量在能源的来源、运输、储备等很多方面都承担着保障责任。而且,越来越高的能源对外依存对国家安全也是一种潜在威胁。因此,为国家生存与发展提供动力的能源,自然也应该是国防力量的保护对象。
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编者按:近日,中国工程院原副院长、能源研究专家杜祥琬院士在2005委员会理事分享会上,就中国能源结构改革、能源安全等热点话题进行了分享。他指出,中国在向以非化石能源为主阶段过渡的过程中,首先需要节能提效,并在能源结构调整的过程中将天然气、可再生能源及核能这三驾马车作为过渡主力。此外,
综合报道,一份近日发布的国际研究报告指出,中国的海外石油投资推动保障全球能源安全,中国有可能在确保国际能源和更广泛的地区安全问题上发挥更大的作用。 总部设在布鲁塞尔的全球性智囊机构国际危机组织推出的最新研究报告《中国对石油的渴求》全面考查了21世纪以来中国能源需求的增长以及近期的海外能源投资,指出中国无力并且也无意垄断市场和控制国际原油供应。报告认为,中国的海外石油投资对于改善国际市场的供求关系起到了积极的作用。 报告列举的数字显示,中国从1993年开始就成为石油进口国,目前是仅次于美国和日本的全球第三大石油进口国。 报告认为,毫无根据
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