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依托专项研究“量身打造”
如何完成这份中长期规划?多名编制者精益求精,做足了功课。
为了保证《规划》内容的科学性,国网北京电力自2011年10月开始,先后开展了北京电网“两个一流”国际对标研究、北京市人口城市空间与经济发展趋势研究、北京电网中长期负荷预测研究、北京地区500千伏变电站深入城市中心区的策略研究和北京电网外受电通道研究。随后,根据北京市发改委、北京市规委及北京市社科院等专家的意见,该公司又在5项研究的基础上,增加了配电网、农网可靠性提升计划研究及北京电网分区互供研究。
“八项专项研究为最终形成《规划》总报告提供了科学有力的技术支撑。”该公司发展策划部负责人说,从主网架到配网、农网,再到以此规划的应急抢修服务网络,从上至下,层层细分,整个电网规划的雏形基本形成。
报告涉及上万条数据,为了确保每条数据的准确性,必须一一核对,仅是需要现场踏勘的部分,就有几百次之多。国网北京电力发展策划部专家王立永解释道,比如两座变电站之间,需要建设联络线路,这些线路路径是走架空,还是走入地电缆,是否经过河流、道路和建筑物等,这些都要实地察看。否则,规划与实际不符,就有可能浪费一个珍贵的站址指标。现场踏勘有时还需要到临近的省市县进行,比如在考察论证外受电通道建设时,他们就多次前往河北省尉县调研,最终形成了尉县—门头沟送电工程的论证报告。其间,路途远、范围广、工作量大等困难,可想而知。
而这也仅是《规划》编制过程的一小部分。对于北京电力经济技术研究院来说,他们面临的问题要复杂得多。以电动汽车站址规划为例,该副院长张凯介绍说,电动汽车站址的选择不但要考虑各区的实际需求,还要与北京市政府的整体规划相一致。经过多番思考,他们借鉴国外的先进经验,研读相关政策,综合分析人口、资源、经济、环境等各项指标,使站址规划尽可能地合理,并适度超前。
在多名编制者的努力下,今年8月,北京市发改委向市政府行文,促请批复北京电网中长期发展规划并纳入北京城市发展总体规划。
纳入城市整体规划实现共赢
这样一份“量身打造”的《规划》,只有与政府对接,纳入城市整体规划,才能发挥电网对城市的支撑服务作用。
国网北京电力发展策划部规划一处处长刘昱对此深有体会。自从这项工作开展以来,他们每个月都与市发改委、市规委进行对接商谈,久而久之,形成了一套工作机制,规划中的每项内容都经过了详细论证。在他看来,这种对接对于《规划》的推动作用是积极而有效的。
编制之初,国网北京电力结合电网存在的相关问题,在对“十一五”期间电网发展进行全方位思考的基础上,就明确了“必须依托政府、突出规划引领、并把规划纳入总规或控规”的整体目标。
2012年7月18日,恰逢北京市委、市政府领导班子换届之际,国网北京电力适时向北京市委、市政府汇报了北京电网的发展情况,保证了工作的连续性。市委、市政府主要领导均对此做出重要批示。这为北京电网中长期规划目标的稳步推进,争取到了有力的政策支持。
2013年,北京市发改委和北京市规划委相关领导先后来到国网北京电力,就北京电网中长期发展规划及电网建设工作进行深入调研,并对如何加快推进北京电网建设提出了具体的指导意见和建议。
在《规划》编制过程中,该公司适时与市发改委、市规委召开专题会议,协商解决编制中的难点问题。在外送电通道路径的选择中,双方多次就站址及路径选择展开研讨。刘昱介绍说,本着“确保北京电网可靠供电和居民安全用电”这一基本原则,许多问题,通过摆事实、打比方、讲道理,都能获得政府的理解和支持。
可以预见,北京电网将形成“依托特高压、电从远方来”的受电格局和以“网格化布局、精细化保障、便利化接入”为主要特征的坚强智能电网——这一远景目标,定会在不久的将来变为现实。
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